原標(biāo)題：山東一般公共預(yù)算收入破六千億 民生支出占79%　　

剛剛過去的2017年,山東財政的錢袋子越來越鼓,民生的福祉進(jìn)一步得到改善,企業(yè)的稅費負(fù)擔(dān)不斷減輕。在1月12日召開的全省財政工作會議上,省財政廳廳長劉興云公布了諸多好消息。

一般公共預(yù)算收入

同口徑增長6.6%

2017年,全省一般公共預(yù)算收入突破6000億元大關(guān),達(dá)到6099億元,同口徑增長6.6%。剔除我省出臺減費降負(fù)政策、化工行業(yè)整治、重點行業(yè)去產(chǎn)能等不可比因素后,增長8.5%。其中稅收收入完成4419億元,增長9.1%；稅收占比達(dá)到72.5%,提高0.6個百分點,濟(jì)南、日照2市的稅收比重超過80%。

支出管理全面加強(qiáng),全省一般公共預(yù)算支出突破9000億元,達(dá)到9258億元,增長5.2%。支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,“三公”經(jīng)費、會議費等一般性支出得到較好控制,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生方面支出明顯增加。支出進(jìn)度進(jìn)一步加快,去年前11個月全省支出完成預(yù)算的94.4%,超過時間進(jìn)度2.7個百分點。去年中央下達(dá)我省各類轉(zhuǎn)移支付2054億元,比上年增加145億元,有效緩解了地方財政收支矛盾。

落實結(jié)構(gòu)性減稅政策

清理規(guī)范涉企收費

我省各級始終把減輕企業(yè)稅費負(fù)擔(dān),作為推進(jìn)“放管服”改革、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的重要舉措。

積極落實結(jié)構(gòu)性減稅政策。在全面推開營改增試點的基礎(chǔ)上,簡并增值稅稅率,放大減稅效應(yīng)。嚴(yán)格執(zhí)行對月銷售額(營業(yè)額)3萬元及以下的增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅政策,將享受所得稅優(yōu)惠的小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額上限由30萬元提高到50萬元,將科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由50%提高至75%。初步統(tǒng)計,通過實施結(jié)構(gòu)性減稅政策,去年全省減輕企業(yè)和社會負(fù)擔(dān)約728億元。

大力清理規(guī)范涉企收費。去年我省先后取消、停征、減征63項中央和省級立項的政府性收費,并在深入開展涉企收費專項調(diào)查的基礎(chǔ)上,牽頭制定出臺全面清理規(guī)范涉企收費的20條政策措施,對政府性收費實行常態(tài)化公示,建立起減費降負(fù)長效機(jī)制。據(jù)統(tǒng)計,僅落實新出臺的減費政策,每年就可為企業(yè)和社會減負(fù)140多億元,得到國務(wù)院督查組充分肯定。

民生支出達(dá)7319億元

去年,全省一般公共預(yù)算中用于民生方面的支出達(dá)到7319億元,民生支出占比上升到79%。具體工作中,注重抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項,各項民生政策得到較好落實。

在脫貧攻堅方面,省財政落實專項扶貧資金22億元,比上年增長近30%。其他各項涉農(nóng)專項資金,除據(jù)實結(jié)算的普惠性資金外,也一律按不低于20%的比例用于扶貧。據(jù)快報統(tǒng)計,去年全省財政投入扶貧開發(fā)資金157.6億元。加快推進(jìn)黃河灘區(qū)居民脫貧遷建,多方籌措遷建資金,并對有關(guān)稅費能免則免、能補(bǔ)則補(bǔ),最大限度減輕基層政府和群眾負(fù)擔(dān)。去年下達(dá)黃河灘區(qū)居民脫貧遷建中央和省級補(bǔ)助資金16.87億元,較好保障了遷建工程順利實施。

在生態(tài)環(huán)保方面,切實加大生態(tài)文明建設(shè)投入,推動煤改氣、煤改電,加快實施“工業(yè)綠動力”計劃,積極推進(jìn)京津冀大氣傳輸通道城市冬季清潔取暖改造、泰山區(qū)域山水林田湖草生態(tài)修復(fù)、地下水超采區(qū)綜合治理等國家試點示范工程,大力爭取利用清潔基金貸款,促進(jìn)大氣、水和土壤污染防治。

在基本民生保障方面,統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額,支持“全面改薄”和解決“大班額”問題,提高高職院校生均補(bǔ)助水平,全面落實各項學(xué)生資助政策。提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn),著力保障困難群眾基本生活。提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)人均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)和居民基本醫(yī)療保險補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),群眾看病難看病貴問題進(jìn)一步緩解。積極支持優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承和村級文化服務(wù)中心等文化惠民工程建設(shè)。支持退役士兵安置,切實保障退役士兵權(quán)益。率先在高危和化工行業(yè)推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險財政獎補(bǔ)制度,推動建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。加大村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障力度,村均年財政補(bǔ)助經(jīng)費達(dá)到11萬元。加大財政“一事一議”獎補(bǔ)力度,完成農(nóng)村廁所無害化改造449萬戶,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村連片治理和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),人民群眾的獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)。

財政管理更加嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范

全省政府購買服務(wù)額244億元

財政管理更加嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范,是山東財政工作的一大亮點。記者從今天召開的全省財政工作會議上獲悉,我省堅持早編細(xì)編預(yù)算,省級一般公共預(yù)算年初批復(fù)率達(dá)到91.6%,比上年提高2.5個百分點。國庫集中支付電子化改革步伐加快,全省國庫集中支付總額達(dá)到1.4萬億元。加強(qiáng)政府采購和政府購買服務(wù)管理,全省政府采購額達(dá)到2837億元；政府購買服務(wù)額達(dá)到244億元,規(guī)模穩(wěn)居全國前列。預(yù)算評審力度加大,省級完成評審額163億元,預(yù)算項目審減率達(dá)到23%。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理創(chuàng)新成效顯著,在國家考核中我省得分居全國首位。在全國率先出臺加強(qiáng)政府債務(wù)風(fēng)險應(yīng)急處置預(yù)案,嚴(yán)格落實政府債務(wù)限額管理規(guī)定,嚴(yán)肅查處違規(guī)舉債、擔(dān)保融資問題,債務(wù)風(fēng)險得到有效管控。