[文/觀察者網(wǎng)專欄作者陳洋]
“你說了,你就是說了!”
“不,我沒說!”
最新的這場口水戰(zhàn)發(fā)生在日本駐印大使平松賢司和印度媒體之間。根據(jù)《印度時(shí)報(bào)》8月18日的報(bào)道,平松賢司日前就中印對峙首次發(fā)聲,表示“日本反對任何一方以武力改變現(xiàn)狀”,認(rèn)同印度介入洞朗問題是“基于同不丹的雙邊協(xié)議”。
平松大使的此番表態(tài)被一些印度媒體理解為是“(日本)對中國明顯的批評(píng)”。對此,中國外交部發(fā)言人華春瑩在18日的例行記者會(huì)上表示,“(日本)在搞清楚事實(shí)之前,最好不要信口開河!
果然,日本駐印度大使館很快否認(rèn)了相關(guān)報(bào)道內(nèi)容,并聲稱,平松大使接受印度媒體采訪時(shí)僅僅強(qiáng)調(diào)了不應(yīng)“以武力單方面改變現(xiàn)狀”的重要性,否定了“日本支持印度”的報(bào)道內(nèi)容。
意料之外
平松賢司從2012年開始擔(dān)任日本外務(wù)省綜合外交政策局局長,于2015年開始擔(dān)任日本駐印度大使,并任職至今。平松賢司的穩(wěn)定任職一方面說明了安倍政權(quán)的穩(wěn)定(政權(quán)輪替后往往會(huì)對駐外大使進(jìn)行調(diào)整),另一方面則為安倍政權(quán)發(fā)展日印關(guān)系創(chuàng)造了有利條件。
事實(shí)上,在外交事務(wù)中,大使是一國派往他國或國際組織辦理外交事務(wù)的最高級(jí)別的正式代表,其主要的職責(zé)包括:同駐在國政府保持政治聯(lián)系,促進(jìn)兩國正常關(guān)系的發(fā)展等。大使享有代表本國和進(jìn)行外交活動(dòng)的權(quán)利,但也有尊重駐在國法律、秩序、風(fēng)俗習(xí)慣和承擔(dān)不干涉該國內(nèi)政的義務(wù)。基于駐外大使的身份與職責(zé),平松賢司以日本駐印度大使的立場發(fā)表此番荒謬言論,其實(shí)也就代表了安倍政權(quán)在中印領(lǐng)土對峙問題上的態(tài)度。
平松賢司
當(dāng)然,日本駐印度大使館迅速進(jìn)行否認(rèn),一來是可能是意識(shí)到貿(mào)然就中印邊界問題發(fā)表言論會(huì)影響到安倍外交在日本國內(nèi)外的權(quán)威,畢竟在還未完全了解特朗普政權(quán)態(tài)度的前提下,日本這樣為印度“出頭”顯得非常草率;二來支持率低迷的安倍政權(quán)迫切需要借助外交來重獲民心的背景下,但擅自就中印邊界問題發(fā)言,會(huì)沖擊當(dāng)前有所改善的中日關(guān)系,要知道印度對日本社會(huì)的影響力遠(yuǎn)不及中國,對日本普通民眾而言,日印關(guān)系再怎么深化也不及中日關(guān)系改善那般實(shí)惠。
雖然平松大使的言論看似“公允”,但卻將日本“拉偏架”的本質(zhì)赤裸裸地暴露出來。畢竟從歷史而言,中印邊界錫金段是中印雙方共同承認(rèn)并已遵守了127年的已定邊界,而從現(xiàn)實(shí)而論,恰恰是印度妄圖通過非法越界制造事端的方式來改變現(xiàn)狀。
日本明知印度是理虧方卻依然選擇力挺,安倍晉三首相對莫迪總理的這股盲目且執(zhí)著的兄弟情固然令人感動(dòng),但并不會(huì)改變印度違背歷史共識(shí)、非法滯留在中國領(lǐng)土上的事實(shí),而且還將極大地削弱安倍外交在日本國內(nèi)外的公信力。
自6月26日印度邊防人員公然越過中印邊界線進(jìn)入中方境內(nèi),阻撓中國邊防部隊(duì)在洞朗地區(qū)的正常活動(dòng)至今,尚無任何大國對中印邊境對峙事件表態(tài),這使得莫迪政府陷入了兩難的境地:一方面國際社會(huì)的不支持意味著印度的舉動(dòng)是非正義的、不合法的;另一方面如果突然從邊界撤回將被印度國內(nèi)輿論視為對華軟弱。
如此一來,平松賢司駐印度大使的此番表態(tài),對當(dāng)前深陷外交尷尬境地的印度而言,好比是一場及時(shí)雨,難怪在平松大使表態(tài)后,《印度快報(bào)》立刻宣稱首次有“大國”在中印對峙問題上明確表態(tài)支持印度一方。
然而,《印度快報(bào)》無非是在虛張聲勢。日本最多可以稱之為經(jīng)濟(jì)大國,但絕非政治大國,其聲音在國際社會(huì)中的影響力非常有限,并不可能像美國、德國或者中國那樣起到多米諾骨牌的效應(yīng),引發(fā)其他國家跟隨表態(tài)。印度的行為舉動(dòng)依然是非正義的、不合法的。
“洞朗站隊(duì):日本支持印度,任何人都不應(yīng)該試圖以武力改變現(xiàn)狀”。(圖:印度時(shí)報(bào))
第一個(gè)明確支持印度的大國(圖:印度快報(bào))
情理之中
日本駐印度大使在中印邊境對峙期間的一番表態(tài)雖然是意料之外,但結(jié)合近年來日印兩國領(lǐng)導(dǎo)人的私人交往以及兩國政府的諸多互動(dòng),其實(shí)也是情理之中。
安倍晉三與莫迪關(guān)系密切,這不僅會(huì)令日印關(guān)系發(fā)展順暢,并且也會(huì)為某些共同的利益而制定彼此配合的外交政策。安倍晉三于2012年末再度當(dāng)選日本首相,而莫迪則是于2014年5月26日正式宣誓就職印度聯(lián)邦總理。盡管兩人分別就任各自國家最高領(lǐng)導(dǎo)人的時(shí)間相差將近兩年,但安倍與莫迪的私交早在2007年就已經(jīng)建立起來了。
2007年4月,莫迪以印度古吉拉特邦首席部長身份訪問日本,在訪日期間就獲得了時(shí)任首相安倍晉三的接見。2012年7月,莫迪再度訪問日本的時(shí)候,也受到了安倍晉三的不少關(guān)照。2012年12月,由安倍晉三率領(lǐng)的自民黨在國會(huì)眾議院選舉中獲得了壓倒性的勝利,而莫迪則是海外要人中最早向安倍表達(dá)祝賀的,從中可以看出兩人關(guān)系的不一般。
同時(shí),安倍與莫迪的民族主義者特點(diǎn)也是近年來日印兩國媒體所共同關(guān)注的,比如莫迪當(dāng)選之際,就有日本媒體報(bào)道稱“印度誕生了‘安倍流’新總理”等。在Twitter上,安倍與莫迪也是彼此互粉的好友。
2014年9月,任職總理后的莫迪在結(jié)束對不丹的訪問后,將日本作為第二個(gè)海外訪問對象國,以此彰顯其對發(fā)展日印關(guān)系的重視。在與安倍晉三舉行任內(nèi)首次日印首腦會(huì)談期間,雙方?jīng)Q定將兩國關(guān)系提升至“特殊戰(zhàn)略性全球合作伙伴關(guān)系”,并通過經(jīng)濟(jì)和安全保障來進(jìn)一步加強(qiáng)雙邊關(guān)系。除了將雙邊關(guān)系升格外,安倍首相還專程陪同莫迪參觀京都。要知道安倍離開首都東京接待外國政要的做法并不常見,而莫迪能獲此待遇,足見兩人關(guān)系之親密。
2015年12月底,安倍晉三以首相身份訪問印度。在此期間,兩國將“特殊全球戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”轉(zhuǎn)化為“深入、基礎(chǔ)廣泛、行動(dòng)導(dǎo)向的伙伴關(guān)系”,并就加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、防務(wù)、民用核能等領(lǐng)域合作達(dá)成諸多共識(shí),印度同意日本加入馬拉巴爾海上聯(lián)合軍演。同時(shí),在最后的日印聯(lián)合聲明中,雙方還提及南海問題,強(qiáng)調(diào)南海航線對地區(qū)能源安全及商貿(mào)的重要性,呼吁各方不采取可能導(dǎo)致局勢緊張的單邊行動(dòng)。
2016年11月,印度總理莫迪再度訪問日本。在此次訪日期間,莫迪在安倍首相的陪同下乘坐新干線進(jìn)行考察,并且還獲得了天皇的接見。雖然在在最終的聯(lián)合聲明中也提及了南海航行自由等,但新內(nèi)容并不多。不過,需要注意的是日本從2016年開始參加了與美印兩國的馬拉巴爾海上聯(lián)合軍演,而這正是受益于安倍晉三與莫迪特殊的私人關(guān)系。
邀請日本加入海上聯(lián)合軍演,印度旨在向世界傳遞其與美國、日本之間的良好關(guān)系,以側(cè)面威懾印度眼中的戰(zhàn)略對手,進(jìn)而遏制域外國家在印度洋擴(kuò)大軍事存在的趨勢。對于日本而言,盡管距離印度洋十分遙遠(yuǎn),但是參與到美印兩國的海上聯(lián)合軍演中,不僅能夠提升日本在亞太地區(qū)的影響力,而且也能夠拉近與印度的關(guān)系,進(jìn)而遏制中國在該地區(qū)的影響力。
正是基于日印兩國領(lǐng)導(dǎo)人的特殊關(guān)系以及近年來兩國相互間頻繁的互動(dòng),所以在尚無大國對中印邊境對峙問題表態(tài)的背景下,日本率先表達(dá)出支持印度的態(tài)度,在筆者看來并非偶然,這有可能是與莫迪擁有不錯(cuò)關(guān)系的安倍晉三基于兩人私交而做出的某種決策,也有可能是平松賢司大使通過忖度兩位領(lǐng)導(dǎo)人深厚私交后做出的趨奉舉動(dòng),而并非是平松大使一時(shí)的失語,或印度媒體的刻意引導(dǎo)。正因如此,日本駐印度大使館不論再怎么進(jìn)行否認(rèn),似乎也無法令輿論相信日本是客觀中立地就中印邊境對峙問題發(fā)表評(píng)論。
最后,筆者注意到在平松賢司大使發(fā)表完“支持印度”的言論后不久,便有日本媒體報(bào)道稱安倍晉三將于下個(gè)月對印度進(jìn)行訪問。日本駐印度大使選擇在此時(shí)進(jìn)行表態(tài),似乎也是為安倍首相訪問印度營造輿論氣氛。不過,安倍首相最終能從印度那里分得幾杯羹,似乎還需要有更多后續(xù)表態(tài)才可以,畢竟印度現(xiàn)在仍處于被動(dòng)地位。
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