據(jù)臺(tái)媒報(bào)道,臺(tái)美年度最高層級(jí)安全對話“蒙特利會(huì)談”(臺(tái)灣譯稱“蒙特瑞會(huì)談”),已于8月10日至11日在美國夏威夷舉行。這是特朗普政府上任后,首度與蔡英文當(dāng)局舉行的最高層級(jí)的安全對話,備受外界關(guān)注。但對于會(huì)談內(nèi)容,美臺(tái)雙方均對外嚴(yán)格保密。
美臺(tái)三級(jí)軍事對話機(jī)制
由于錯(cuò)綜復(fù)雜的歷史及現(xiàn)實(shí)利益因素,自1979年以來,雖然美臺(tái)不再有“邦交”關(guān)系,但雙方的軍事交流一直都在秘密甚至公開地進(jìn)行著,經(jīng)過幾十年發(fā)展,目前美臺(tái)雙方已經(jīng)形成較為穩(wěn)定的三級(jí)軍事對話機(jī)制,通過這樣的機(jī)制,臺(tái)灣試圖抱牢美國大腿給自己壯膽,而美國則借機(jī)對臺(tái)防務(wù)政策下“指導(dǎo)棋”。
第一層級(jí)就是安全部門級(jí)別的“蒙特利會(huì)談”,這是臺(tái)美橫跨安全部門、防務(wù)部門和“外交”部門的最高層級(jí)對話機(jī)制。1996年“臺(tái)海危機(jī)”后,美國與臺(tái)灣建立了這一溝通管道,自1997年開始原則上每年舉行一次!懊商乩麜(huì)談”最初在美國國防大學(xué)舉行,后來轉(zhuǎn)至加利福尼亞州蒙特利市,故有“蒙特利會(huì)談”之名。臺(tái)灣通常由安全部門秘書長層級(jí)人物或負(fù)責(zé)軍事事務(wù)的副秘書長級(jí)人物率團(tuán)出席,成員包括防務(wù)部門和“外交”部門等機(jī)構(gòu)的高階領(lǐng)導(dǎo)。美方通常是助理國防部長率團(tuán)出席,成員包括國務(wù)院、國防部、太平洋司令部等機(jī)構(gòu)官員。主要議題是區(qū)域安全形勢及美臺(tái)戰(zhàn)略構(gòu)想、美臺(tái)軍事合作交流、重大軍事采購等。
美臺(tái)雙方三緘其口
據(jù)臺(tái)灣《自由時(shí)報(bào)》14日披露,今年的“蒙特利會(huì)談”,臺(tái)灣與會(huì)者包括安全部門的副秘書長陳文政;防務(wù)部門的副部長蒲澤春以及“外交”部門、“陸委會(huì)”的多位官員;美方人士則有美軍太平洋司令哈里斯、“美國在臺(tái)協(xié)會(huì)”主席莫健等人。
從層級(jí)上來說,作為跨“部會(huì)”的“蒙特利會(huì)談”,美方高階領(lǐng)導(dǎo)沒有出席,根本不符合蔡英文當(dāng)局極為在乎的所謂“對等尊嚴(yán)”,然而,臺(tái)灣方面并未表現(xiàn)出絲毫不高興。
吊詭的是,這樣的大型防務(wù)會(huì)談,美臺(tái)雙方均對其三緘其口,不愿多談。臺(tái)灣蔡英文辦公室發(fā)言人黃重諺表示:“對于這類沒有消息根據(jù)的內(nèi)容,一向不評(píng)論!辈贿^,根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn),凡是和美國沾上邊的,臺(tái)灣當(dāng)局通常都會(huì)大書特書一番,既給“臺(tái)獨(dú)”勢力打氣,也顯示對美工作“成果斐然”。而對于“蒙特利會(huì)談”臺(tái)灣方面“只做不說”,極有可能是得到了美方的指示:不要挑釁大陸的底線。
“蒙特利會(huì)談”都談了啥?
綜合臺(tái)灣媒體的報(bào)道,此次“蒙特利會(huì)談”,蔡英文當(dāng)局很可能根據(jù)建軍需要向美方提出主要的軍購清單,除了要爭取得到的F-35戰(zhàn)斗機(jī)、“潛艇國造”關(guān)鍵技術(shù)轉(zhuǎn)移外,臺(tái)灣還將向美國提出M109A6自行火炮的采購需求,并尋求增購300枚便攜式“毒刺”導(dǎo)彈,總預(yù)算高達(dá)62億元新臺(tái)幣。
由于近幾年大陸空軍的裝備突飛猛進(jìn),而臺(tái)空軍裝備卻面臨新舊裝備交替的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),因此臺(tái)灣迫切想購入F-35戰(zhàn)斗機(jī),以縮小與大陸的武器代差。另外,“潛艇國造”項(xiàng)目是蔡英文當(dāng)局提出的“國防自主”計(jì)劃的重要組成部分,奈何當(dāng)時(shí)牛皮吹得太大,卻由于缺少核心技術(shù)至今仍一籌莫展。所以此次會(huì)談提到F-35采購需求和“潛艇國造”關(guān)鍵技術(shù)轉(zhuǎn)移并不意外。另外,今年的“漢光演習(xí)”結(jié)束后,臺(tái)軍經(jīng)過內(nèi)部評(píng)估認(rèn)為,必須加強(qiáng)陸軍遠(yuǎn)程火炮精準(zhǔn)打擊能力,因此擬將M109A6自行火炮列為優(yōu)先軍購項(xiàng)目。還有增購“毒刺”導(dǎo)彈,臺(tái)軍也呼吁已久,目的是加強(qiáng)“首都防衛(wèi)圈單兵防衛(wèi)能力”,以及小型艦艇的防空戰(zhàn)斗力。
根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)來看,“蒙特利會(huì)談”著重談美臺(tái)雙方的戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)合作,談的是實(shí)際軍事合作項(xiàng)目,所以提及武器需求并不意外。但美方通常都會(huì)聲稱要將協(xié)商內(nèi)容帶回去研究,作為接下來“美臺(tái)國防工業(yè)會(huì)議”的評(píng)估參考項(xiàng)。至于軍購清單的核心內(nèi)容,購買F-35戰(zhàn)斗機(jī)是否有可能,臺(tái)《聯(lián)合報(bào)》引述“消息人士”的說法稱,“美方已多次向我方表達(dá)不太可能”,原因一是大陸已向美國清楚表明此為“紅線”,二是美國認(rèn)為臺(tái)灣根本不需要這一武器。(來源:國防時(shí)報(bào)排頭兵)
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