美國(guó)外交學(xué)者網(wǎng)站8月28日發(fā)表韓國(guó)延世大學(xué)中國(guó)研究院研究員金凱題為《公共外交是打開中韓關(guān)系之鎖的鑰匙嗎？》的文章稱，公共外交不一定是解決所有問(wèn)題的及時(shí)的靈丹妙藥。大環(huán)境之下，東北亞安全局勢(shì)的癥結(jié)主要在于該地區(qū)目前的“力量競(jìng)爭(zhēng)”。如果韓國(guó)繼續(xù)在美國(guó)主導(dǎo)的地區(qū)“力量競(jìng)爭(zhēng)”中扮演重要角色，那么中韓關(guān)系及整個(gè)地區(qū)安全就仍將前景不明并反復(fù)無(wú)常。

　　▲8月24日，韓國(guó)首爾，韓國(guó)國(guó)會(huì)議長(zhǎng)丁世均在中韓建交25周年招待會(huì)上致辭。

　　文章稱，25年前，盡管存在顯著的意識(shí)形態(tài)和政治價(jià)值觀分歧，中國(guó)與韓國(guó)仍在冷戰(zhàn)的余燼中建立了外交關(guān)系。具有象征意義的是，中韓關(guān)系或許被視為中國(guó)與鄰國(guó)關(guān)系的模式：一定程度的政治信任、高度互補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)以及大量民間往來(lái)。中韓之間一度每周有1200多次航班，占韓國(guó)民用航空市場(chǎng)所有海外航班的近30%。

　　但是，因?yàn)槌�鮮在數(shù)月內(nèi)進(jìn)行了挑釁性核試驗(yàn)及導(dǎo)彈發(fā)射，韓國(guó)決定部署美國(guó)“薩德”導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，進(jìn)而導(dǎo)致中韓兩國(guó)關(guān)系陷入困局。因此，幾個(gè)月以來(lái)，中國(guó)赴韓國(guó)旅游的游客數(shù)量大幅減少，說(shuō)明韓國(guó)在中國(guó)公眾心目中的形象發(fā)生了變化。

　　▲資料圖片：2016年9月29日，在韓國(guó)首爾星光大道前，首爾市政府及觀光屆嘉賓與韓國(guó)明星，在針對(duì)中國(guó)游客舉辦的“歡迎周”活動(dòng)開幕式上合影。

　　美國(guó)民調(diào)機(jī)構(gòu)皮尤研究中心2017年春季調(diào)查發(fā)現(xiàn)，只有34%的韓國(guó)人對(duì)中國(guó)持有好感；在部署“薩德”系統(tǒng)成為首爾與北京之間重大問(wèn)題之前的2015年的春季調(diào)查中，有61%的韓國(guó)人對(duì)中國(guó)抱有好感。當(dāng)然，與好感率下跌同步發(fā)生的還有中韓最近政治上的疏離。最近的疏遠(yuǎn)似乎是由于此前就已存在、但從未完全消失的不和所致。這也正是東北亞外交關(guān)系復(fù)雜現(xiàn)狀的真實(shí)寫照。

　　文章稱，如果認(rèn)為中韓以往的民間交流還不夠充分，似有不妥。因?yàn)楣�共外交歷來(lái)就是兩國(guó)政府形成政治共識(shí)的一個(gè)領(lǐng)域。雙方的學(xué)者、青年以及普通公眾之間已經(jīng)有了眾多訪問(wèn)、會(huì)議、論壇和交流計(jì)劃。

　　▲資料圖片：4月29日，中韓大學(xué)生美式橄欖球友誼賽在上海舉行，圖為中國(guó)（右）與韓國(guó)大學(xué)生聯(lián)隊(duì)球員在比賽中對(duì)陣。

　　問(wèn)題在于，一旦出現(xiàn)重大問(wèn)題，比如部署“薩德”系統(tǒng)，民間交流和公共外交就可能立馬暫停，即使不是完全停止。因此，如果說(shuō)目前中韓關(guān)系有什么問(wèn)題的話，那就是公共外交