參考消息網(wǎng)9月25日報道 據(jù)日本共同社報道,去年7月離任日本陸上幕僚長的巖田清文9月15日在華盛頓的研討會上透露,美國正在研究若在南海和東海與中國發(fā)生軍事沖突,美軍將暫時轉(zhuǎn)移至關島基地,而連接沖繩、臺灣和菲律賓的“第一島鏈”防衛(wèi)任務則委托給盟國日本等的方案。
近年來,在地區(qū)安全熱點問題不斷升溫的背景下,美日基于同盟框架,迅速加強在西太平洋的軍事合作。日本自衛(wèi)隊前高官在華盛頓所提出的戰(zhàn)時美軍將第一島鏈交給日本防守的設想,自然會讓強調(diào)盟友要承擔更多責任義務的特朗普政府聽起來順耳,為日本爭取更多來自美國政界和輿論的支持,在“戰(zhàn)略傳播”上可圈可點。但聽起來有意思不代表做起來沒問題。
日本承擔不起的“小目標”
從政治上來看,這種設想對美國和日本的弊端都非常明顯。美國“離岸平衡”和“相對超脫”的身份對其在西太平洋地區(qū)的影響力貢獻甚多。如果美國“采納”日本盟友的建議,在戰(zhàn)時將西太交給日本,那么在平時美國的亞太政策也會受到日本相當大的影響甚至綁架,這勢必引起本地區(qū)各國,不僅包括中國,也包括韓國等美國盟友的憂慮和反對,甚至質(zhì)疑美國在亞太存在的正當性。此外,這種“移交”的前景也表示出美國難以提供真正的地區(qū)安全產(chǎn)品,難兌現(xiàn)其和平時期許下的安全承諾,將動搖美國在亞太的戰(zhàn)略基礎。
長期以來,日本將美日同盟視為其安保政策支柱,為此不惜在諸多方面向美國作出讓步,并不是為了戰(zhàn)時給美國斷后和擋槍。相反,日本堅持與美國的同盟,恰恰是為了在美國的保護傘下乘涼,而保護傘的價值主要在危機和戰(zhàn)爭中體現(xiàn)。如果美國只撐起晴天的太陽傘,打雷下雨就收傘走人,日本對美政策的合理性就需要打上問號了。
這種設想也不符合日本社會經(jīng)濟的現(xiàn)實。在戰(zhàn)時如果出現(xiàn)美軍“轉(zhuǎn)進”,日本“打掩護”的局面,日本自然成為“眾矢之的”,把多年積累的財富甚至國家命運都賠進去。即使日本退役將領發(fā)表此番言論是想借支持盟友的名義在和平年代為防衛(wèi)省和自衛(wèi)隊爭取更多經(jīng)費,也會給日本社會和經(jīng)濟帶來沉重負擔。畢竟,在日本對于本土反導、周邊防空都倍感壓力的情況下,要建設一支在第一島鏈內(nèi)“獨當一面”,攻防兼?zhèn)涞淖鲬?zhàn)力量,并不是一個“小目標”。
從軍事上來分析,此種設想本身就蘊含著悖論。這一想定的前提是中國軍隊所謂“反介入和區(qū)域拒止”作戰(zhàn)能力在中美沖突初期將美軍逼出第一島鏈,因此日本要承擔第一島鏈內(nèi)的作戰(zhàn)。問題在于,如果日本武裝力量能夠在第一島鏈內(nèi)獨立作戰(zhàn),確保制空權和制海權,那么美軍完全沒有后撤和重整的必要,與日本自衛(wèi)隊并肩作戰(zhàn)就足夠了。換一個角度思考,在日本海空力量弱于美軍在西太海空力量的情況下,面對高烈度海空作戰(zhàn),如果美軍都因為一段時期內(nèi)頂不住壓力要從第一島鏈出走,日本自衛(wèi)隊又能憑借何種力量打下去?
美國曾在“西太”以退為進打敗日本
值得一提的是,現(xiàn)代史上,美軍形成并且落實這種在太平洋上這種“防守-反攻”的作戰(zhàn)思想正是為了應對日本在西太平洋的長期侵略擴張。中日甲午戰(zhàn)爭后,日本海軍的海上擴張促使美國下決心將夏威夷納入美國領土,防止其落入日本之手。日俄戰(zhàn)爭后,日本在國家戰(zhàn)略中直接把美國作為主要海上假想敵。一戰(zhàn)期間,借列強忙于歐戰(zhàn)無暇東顧,日本在東亞進一步坐大,一戰(zhàn)結(jié)束后利用華盛頓海軍軍控條約賦予其在西太平洋的兵力和基地優(yōu)勢,加快對美海上作戰(zhàn)準備;并在三四十年代最終走上了對中國進行大規(guī)模武裝侵略,以及為了向東南亞擴張,與美國全面開戰(zhàn)的道路。
因此,從十九世紀末期到太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā),美國海軍一直在制定、推演和修正代號為“橙色作戰(zhàn)計劃”的對日海上作戰(zhàn)計劃。美軍曾經(jīng)考慮過在戰(zhàn)爭初期,艦隊主力第一時間進入西太平洋,馳援菲律賓并保護美國在華利益。但一戰(zhàn)后,隨著技術發(fā)展和海上戰(zhàn)略格局的變化,面對日軍在西太平洋的兵力優(yōu)勢,尤其是依托海外基地部署的岸基航空兵和潛艇,美軍認為此舉毫無勝算。因此,美國海軍明確了戰(zhàn)爭初期,面對日軍攻勢,必須放棄西太平洋,選擇依托中太平洋的夏威夷等基地,并通過國內(nèi)動員積蓄力量,逐步向西太平反攻,最終打敗日本。在太平洋戰(zhàn)爭中,美軍對日海上作戰(zhàn)實踐了這一戰(zhàn)略。
當前中美關系的現(xiàn)狀和趨勢,與太平洋戰(zhàn)爭前的美日關系存在本質(zhì)的區(qū)別。中美在海上不僅開展廣泛合作,對于分歧和競爭也小心管控,并沒有出現(xiàn)迎頭相撞的態(tài)勢。在這種情況下,日本決策者通過營造中美競爭升級,對抗加劇,觸發(fā)大戰(zhàn)的陰影來提升自身地位的設想,最終還是幻想。(作者/李晨,中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員)
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