28日,中國宣布了8000人規(guī)模維和待命部隊完成聯(lián)合國注冊的消息,引起了社會的廣泛關(guān)注討論,各媒體和專家一夜之間也發(fā)表了很多觀點、解讀和看法。
早起瀏覽過來,我覺得有必要把有關(guān)知識點梳理一下,盡量講得準(zhǔn)確一點,幫助關(guān)心維和部隊的讀者們不要產(chǎn)生誤讀誤判。
知識點一:8000人規(guī)模不等同于一個師規(guī)模
有媒體稱,8000人規(guī)模,意味著中國組建了一個維和師,或者3個維和團(tuán)。
顯然不是這樣的,他們并不是一個師的編制,然后下轄6個營、4個醫(yī)院……絕對不能用人數(shù)這個標(biāo)準(zhǔn)來定義維和待命部隊的建制,如果非要通俗易懂地來對比,最多只能說“僅人數(shù)而言接近一個師”。
中國維和待命部隊,都是以營和連為獨立建制單位,最大的建制是步兵營,其裝備編配、人員編組和戰(zhàn)法戰(zhàn)術(shù),都是分隊級。這次組建的28個營和連,一個營人數(shù)按照聯(lián)合國的最大配額也只有850人,各單位不但在國內(nèi)待命期間互相之間沒有隸屬關(guān)系,不形成關(guān)聯(lián)和支撐,今后派遣進(jìn)入任務(wù)區(qū),中國部隊也是嵌入到聯(lián)合國戰(zhàn)區(qū)序列內(nèi),是其中的一個作戰(zhàn)或支援單位,與友軍共同完成聯(lián)合國框架下的維和任務(wù)。
所以,絕對不能說中國組建了師規(guī)模的維和待命部隊,還是要正確表述為8000人規(guī)模維和待命部隊。
知識點二:維和待命部隊不完全等同于維和部隊
“維和待命部隊”這個詞,是相對“維和任務(wù)部隊”而言。通俗地理解,已經(jīng)派往聯(lián)合國維和任務(wù)區(qū)的部隊,叫任務(wù)部隊;留在駐地只是在做派遣準(zhǔn)備的叫待命部隊,派不派還兩說。
目前,中國向聯(lián)合國馬里、蘇丹達(dá)爾富爾、南蘇丹、黎巴嫩、剛果(金)5個任務(wù)區(qū)派有13支維和部(分)隊共2419人,這些力量就是任務(wù)部隊,正在各個任務(wù)區(qū)執(zhí)行聯(lián)合國賦予的維和任務(wù)。
維和待命部隊是沒有部署到任務(wù)區(qū)的部隊,平時一般長駐國內(nèi),待命期間不改變隸屬關(guān)系,該訓(xùn)練時訓(xùn)練,原承擔(dān)什么任務(wù)還承擔(dān)什么任務(wù),根據(jù)聯(lián)合國派兵邀請情況,適時轉(zhuǎn)換成維和任務(wù)部隊出國執(zhí)行維和任務(wù)。也完全有可能待命多年,一次派遣都沒有,光榮退出現(xiàn)役。
這種差別有點像民兵和基干民兵的關(guān)系
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