據(jù)澳大利亞媒體日前報(bào)道，一支由6艘軍艦和1200名士兵組成的澳大利亞海軍艦隊(duì)正向南海進(jìn)發(fā)，但還未確定會(huì)在多大程度上接近爭(zhēng)議海域。這支艦隊(duì)正進(jìn)行澳大利亞海軍“印太奮進(jìn)2017”軍演，其間還將訪問(wèn)日本、韓國(guó)、菲律賓等多個(gè)國(guó)家。這是澳大利亞三十多年來(lái)最大規(guī)模的同類軍事行動(dòng)。

　　澳大利亞海軍一共只有一萬(wàn)多人，如此大費(fèi)周章地開(kāi)展歷時(shí)近3個(gè)月的軍演和訪問(wèn)，無(wú)論從編隊(duì)規(guī)模、活動(dòng)范圍、準(zhǔn)備時(shí)間還是持續(xù)時(shí)間上看，都讓人印象深刻。過(guò)去，澳大利亞雖對(duì)南海也較關(guān)注，但更關(guān)注的還是周邊安全，為了維護(hù)自身安全環(huán)境，把更多精力放在了應(yīng)對(duì)難民和非法移民偷渡等問(wèn)題上。即便在周邊甚至更遠(yuǎn)地區(qū)動(dòng)用軍事力量，也主要是跟隨美軍，多半時(shí)間扮演小角色，做做姿態(tài)而已。但這次軍演和訪問(wèn)完全是自主行動(dòng)，這在澳大利亞歷史上、尤其冷戰(zhàn)以來(lái)不太尋常。

　　顯然，澳大利亞是想借此彰顯自身實(shí)力并與周邊國(guó)家增強(qiáng)互動(dòng)，進(jìn)而在地區(qū)安全事務(wù)中發(fā)揮重要作用。過(guò)去，澳大利亞一直自我定位為“中等強(qiáng)國(guó)”，在安全事務(wù)中的獨(dú)立性不是很明顯，但現(xiàn)在它對(duì)形勢(shì)判斷有所改變。尤其美國(guó)總統(tǒng)特朗普上臺(tái)后，美國(guó)在亞太或東亞安全事務(wù)中的作用不像過(guò)去那樣積極，甚至很有可能出于自身利益考量而有所后退。如果美國(guó)真那樣做了，那么誰(shuí)來(lái)維持地區(qū)安全？

　　澳大利亞戰(zhàn)略界認(rèn)為中國(guó)實(shí)力增長(zhǎng)給地區(qū)帶來(lái)不確定性。因此，它希望周邊國(guó)家團(tuán)結(jié)起來(lái)共同發(fā)揮作用。雖然替代不了美國(guó)，但澳大利亞仍希望通過(guò)團(tuán)結(jié)周邊國(guó)家而扮演一種“小頭目”的角色。早在今年香格里拉對(duì)話會(huì)上，澳大利亞總理特恩布爾就已表達(dá)這種意愿。他引用“大魚(yú)吃小魚(yú)，小魚(yú)吃蝦米”這套赤裸裸的叢林法形容當(dāng)今亞太秩序，毫不掩飾澳想成為“小魚(yú)”和“蝦米”代言人的意圖。

　　即便對(duì)美國(guó)，澳大利亞也想表現(xiàn)出一定獨(dú)立性。雖然仍希望美國(guó)留下來(lái)并繼續(xù)擔(dān)任地區(qū)秩序的主要維護(hù)者，但它同時(shí)也做了另一手準(zhǔn)備，即萬(wàn)一拉不住美國(guó)，就自己出頭。事實(shí)上，澳大利亞最近一直在努力拉近與日本和印度的關(guān)系，另外還想在東盟事務(wù)上發(fā)揮作用。這就有點(diǎn)萬(wàn)不得已時(shí)撇開(kāi)美國(guó)、團(tuán)結(jié)周邊國(guó)家單干的意思了。

　　在我們采取南海島礁擴(kuò)建行動(dòng)后，澳大利亞對(duì)中國(guó)的不信任和警惕上升。澳大利亞確實(shí)關(guān)注南海區(qū)域，因?yàn)槠渥畲筚Q(mào)易利益都要經(jīng)由南海。另外現(xiàn)在南海屬于島礁爭(zhēng)端高度國(guó)際化、勢(shì)力范圍爭(zhēng)奪異常激烈的地區(qū)，澳大利亞認(rèn)為它也不能缺席。

　　基于以上分析，澳大利亞這次軍演雖然不同尋常但也不能說(shuō)特別出人意料。從當(dāng)前輿論反應(yīng)看，很多人在獲知這次軍演的消息后，立即就認(rèn)為澳大利亞是在針對(duì)中國(guó)，但我覺(jué)得至少目前還不要急于下這樣的判斷。雖然澳大利亞因?yàn)榭吹街袊?guó)塊頭變大而有所防范，但還沒(méi)到要跟中國(guó)對(duì)著干的程度。澳大利亞現(xiàn)在的一些言行舉動(dòng)，目的還是希望平衡和塑造中國(guó)的行為。事實(shí)上，澳大利亞一直沒(méi)有放棄發(fā)展中澳之間軍事關(guān)系，甚至想在中美之間穿針引線，比如組織中美澳三國(guó)搞聯(lián)合軍演。

　　澳大利亞想在地區(qū)格局中發(fā)揮更大作用，這種意愿并無(wú)不妥，但關(guān)鍵是看它能否發(fā)揮積極的建設(shè)性作用。尤其是在東海、南海等存在領(lǐng)土爭(zhēng)端的水域，澳大利亞需要保持高度謹(jǐn)慎，別