資料圖：美日印軍演

　　最近，美國(guó)總統(tǒng)特朗普亞洲行備受國(guó)際社會(huì)矚目。在南海議題方面，相比中國(guó)與東盟處理南海事務(wù)方面的凝心聚力，中國(guó)與越南、中國(guó)與菲律賓保持著雙邊關(guān)系發(fā)展勢(shì)頭方面的良好互動(dòng)，美國(guó)作為南海區(qū)域外力量，其對(duì)南海局勢(shì)的把控能力已不如以前，在很多方面似乎也力不從心。一些觀察人士甚至據(jù)此斷言，美國(guó)在南�！按髣�(shì)已去”。果真如此嗎？筆者以為，事情遠(yuǎn)非這么簡(jiǎn)單。

　　首先，美國(guó)不甘于也不會(huì)輕易“撤出”南海。有別于奧巴馬政府將南海作為其實(shí)施“亞太再平衡”戰(zhàn)略的重要抓手，特朗普政府在南海問(wèn)題上的調(diào)門(mén)和聚焦度有所降低，這一方面是因應(yīng)于其“美國(guó)優(yōu)先”的施政總綱，另一方面是國(guó)際熱點(diǎn)問(wèn)題的轉(zhuǎn)換，朝核、伊核問(wèn)題等被擺在了白宮橢圓形辦公室最醒目的位置，總體上體現(xiàn)了新的美國(guó)決策層在戰(zhàn)略思維和取向方面的偏好。但這并不等于美國(guó)要將在東南亞多年苦心經(jīng)營(yíng)而獲取的權(quán)力拱手相讓，尤其是讓中國(guó)順勢(shì)來(lái)填補(bǔ)這一權(quán)力空缺。

　　特朗普政府最近提出的極具雄心的“印度洋-太平洋”概念，既像是之前的“亞太再平衡”戰(zhàn)略的擴(kuò)大版，也像是美國(guó)“印太戰(zhàn)略”正式推出前的試水。南海素有亞洲“地中海”之稱，作為連接印度洋和太平洋的海上要沖，堪稱印太地緣大棋盤(pán)上的“棋眼”。美國(guó)要推進(jìn)新的亞洲戰(zhàn)略，豈可能對(duì)這一區(qū)域失去影響力乃至掌控力？美軍一而再地變本加厲實(shí)施所謂南海“航行自由”行動(dòng)就是明證。

　　其次，美國(guó)在地緣博弈方面縱橫捭闔、輾轉(zhuǎn)騰挪的能力有目共睹。誠(chéng)然，美國(guó)當(dāng)前在南海區(qū)域“失勢(shì)”不少，但我們切不可因此就低估美國(guó)戰(zhàn)略反思和自我修復(fù)的能力。類似的例子自二戰(zhàn)以來(lái)不勝枚舉，很值得總結(jié)和借鑒。

　　此前，奧巴馬政府崇尚“巧實(shí)力”戰(zhàn)略，借在南海大打紛爭(zhēng)牌不斷“消費(fèi)”中國(guó)，一時(shí)間自以為計(jì)。殊不知最后卻用力過(guò)猛，硬碰硬“死磕”中國(guó)，其注定要為自身戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)上的偏執(zhí)和自命不凡付出代價(jià)。現(xiàn)如今，特朗普政府實(shí)施“戰(zhàn)略收縮”，將目光更多投向國(guó)內(nèi)，把解決國(guó)內(nèi)問(wèn)題作為施政優(yōu)先選項(xiàng)，這未嘗不是一種美國(guó)版的“韜光養(yǎng)晦”和“休養(yǎng)生息”？假以時(shí)日，當(dāng)美國(guó)自身“元?dú)饣謴?fù)”，不排除在南海卷土重來(lái)，“制造”出更大的波瀾。

　　最后，美國(guó)在南海有著可資利用的長(zhǎng)期“劫才”。有鑒于南海爭(zhēng)議的復(fù)雜性以及有關(guān)聲索國(guó)權(quán)利主張之間的結(jié)構(gòu)性矛盾，短期內(nèi)寄望于徹底解決南海問(wèn)題并不現(xiàn)實(shí)，其注定是一個(gè)長(zhǎng)期的解決過(guò)程，其間的波折、反復(fù)在所難免。某種程度上，這也就意味著美國(guó)在南海有著長(zhǎng)期的、低成本的籌碼進(jìn)行“打劫”。因此，中美南海博弈要風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量，切不要被一時(shí)的態(tài)勢(shì)所左右，我們經(jīng)略南海依然任重而道遠(yuǎn)。(作者是海南師范大學(xué)海上絲綢之路研究院研究員)