印度和新加坡兩軍進一步走近，簽署并共同對外公布了海軍合作協(xié)議。

　　據(jù)新加坡《聯(lián)合早報》11月30日報道，根據(jù)這份“意義重大”的協(xié)議，兩軍同意加強海事安全合作，提高互訪軍港的次數(shù)，相互提供后勤支援。《印度時報》11月30日的報道更明確稱，協(xié)議簽署后，印度軍艦和飛機在�？啃录悠抡烈撕＼娀�地時可獲得該基地提供的物流支持和燃料補給服務�！霸搮f(xié)議將有利于印軍擴大在馬六甲海峽以東地區(qū)的活動范圍�！眻蟮缹懙�。

　　對于新加坡而言，在防務領域，該協(xié)議將進一步推動新加坡和印度海軍的合作與聯(lián)合演習，聯(lián)合軍訓地點也將擴大至馬六甲海峽西端的安達曼海。協(xié)議生效后，新加坡武裝部隊還將成為唯一海陸空三軍都和印度簽有雙邊協(xié)議并在印度與印軍一起訓練的軍隊。

　　對此，云南財經(jīng)大學印度洋地區(qū)研究中心副教授劉鵬對澎湃新聞（www.thepaper.cn）表示，印度與新加坡的軍事合作的深層原因是印度“東進”的戰(zhàn)略訴求與新加坡的大國平衡戰(zhàn)略不謀而合，新印合作成為印度加快“東進”步伐的重要推力。

　　上海對外經(jīng)貿(mào)大學南亞和印度洋研究中心王瑞領博士持相似的看法。王瑞領表示，印度此前執(zhí)行的是“東向”政策，與新加坡等東南亞國家的聯(lián)系主要是在經(jīng)濟層面。而莫迪政府上臺后，把“東向”政策變?yōu)椤皷|進”政策，在政治和軍事等更廣泛層面加強與東南亞國家的聯(lián)系。近段時間以來，隨著美國、中國等大國與新加坡等東南亞國家關系的變化，新加坡也做出調(diào)整。與印度發(fā)展進一步的關系，也與新加坡奉行的大國平衡外交政策相符。

　　對此，新加坡國防部長黃永宏11月28日透露次日將簽署協(xié)議的消息時說，海陸空三軍簽訂雙邊協(xié)議，“這是兩國軍隊堅實與全面防務關系的有力佐證”。

　　印新將在安達曼海軍演，還希望東盟多國參與

　　在印度國防部舉行的第二屆印度-新加坡國防部長對話會11月29日在新德里閉幕。新加坡國防部長黃永宏也于當天結(jié)束了對印度為期三日的訪問。11月29日早些時候，他與印度國防部長西塔拉曼一道，共同見證了兩國海軍簽署并互換雙邊合作協(xié)議文件。新加坡國防部網(wǎng)站和印度政府新聞局網(wǎng)站于11月29日同一天發(fā)布了新印防長聯(lián)合聲明稱，新加坡和印度簽署海軍合作雙邊協(xié)議意義尤為重大。

　　新印海軍合作雙邊協(xié)議簽署前一周，印度海陸空軍11月20日至24日剛剛完成了在扼守馬六甲海峽西部出口的安達曼-尼科巴群島區(qū)域舉行的大規(guī)模軍事演習。該群島位于印度洋東北部，島上設有目前印軍唯一的三軍聯(lián)合戰(zhàn)區(qū)司令部、安達曼-尼科巴司令部以及距離馬六甲海峽最近的印軍基地。

　　據(jù)《印度論壇報》報道，為了主導印度洋和提升海域感知，印度海軍今年6月開始對進出馬六甲海峽的海上交通路線展開巡邏。在海峽西端，印度海軍計劃對過往船只的活動進行每周7日、每日24小時的不間斷監(jiān)視。新加坡則位于海峽的東端。

　　據(jù)悉，此次與位于馬六甲海峽東端的國家簽署海軍物流協(xié)議，對印度來說尚屬首次。而新印11月29日簽署的海軍合作雙邊協(xié)議，將允許印度海軍能夠得到新加坡樟宜海軍基地的物流支援和燃料補給服務，此舉也頗具戰(zhàn)略考量。

　　在對華報道中一貫持保守立場的《印度時報》11月30日的報道就明確地寫道，“更加便捷地使用可提供燃料補給和停泊設施的新加坡港口，將有益于擴大印度軍艦和飛機在馬六甲海峽東部地區(qū)的活動范圍。這也與印度整體上的‘東進’政策相符合，以此來深化與新加坡、越南、緬甸、馬來西亞和印尼等東盟國家的軍事關系以對抗中國。”

　　值得注意的是，印度ZeeNews新聞網(wǎng)11月4日報道，印度海軍參謀長蘭巴日前在印度果阿海事會議上的聲明中表示，印度將首次與印度洋沿岸的10個國家分享實時海上情報。10個國家中，也包括了新加坡、印尼、馬來西亞、緬甸和泰國這5個東南亞國家。

　　《聯(lián)合早報》11月30日報道，西塔拉曼11月29日在與黃永宏一道出席記者會時重申，印度希望能與東南亞國家互換信息。她還稱，希望“積極地在共享的海洋里推動海軍之間持續(xù)且制度化的互動”，包括與志同道合的東盟成員國一起舉行海事演習。未來演習并非僅限于印新兩國之間。

　　對此，劉鵬認為，印度防長的此番表態(tài)的關鍵詞是“東盟管家”。

　　“印度加強與新加坡海事合作的另一層含義是希望通過新加坡，以點帶面，實現(xiàn)與更多東盟國家的合作，以與新加坡軍事合作的示范效應，吸引更多東盟國家加深與印度的軍事合作；同時新加坡也在東盟內(nèi)部發(fā)揮了印度‘內(nèi)應’的角色，積極鼓吹對印合作的好處�！眲Ⅸi說道。

　　新防長：印度能在中美戰(zhàn)略競爭之際帶來更多平衡

　　10月28日晚間，新加坡防長黃永宏在印度首都新德里出席了美國智庫布魯金斯學會印度中心的活動，并發(fā)表演講。在演講中，他就印度在亞洲的角色、印度與東盟的互動以及印度與新加坡的關系等議題發(fā)表了看法。

　　據(jù)《聯(lián)合早報》報道，在演講中，黃永宏強調(diào)，新加坡堅信印度能在亞洲扮演關鍵角色，也一直積極支持印度加入?yún)^(qū)域組織�！坝《鹊膮⑴c能強化區(qū)域安全架構(gòu)，起到穩(wěn)定作用。印度能帶來更寬廣的視角，并在中美戰(zhàn)略競爭之際，帶來更多平衡�！�

　　莫迪政府上臺后，著力加強印度與東盟的關系，將“東向”政策改為“東進”政策。

　　據(jù)新加坡國防部網(wǎng)站11月28日發(fā)布的演講辭，黃永宏當晚就夸贊，莫迪總理的“東進”政策正在發(fā)揮作用。他說，東盟是印度的第四大貿(mào)易伙伴，雙邊貿(mào)易額超過760億美元。印度也與東盟國家文化相親。黃永宏還表示，“憑借著過去和現(xiàn)在的廣泛聯(lián)系，對于其他東盟國家和大洋洲國家而言，印度也是一個天然的伙伴”。

　　針對印度防長西塔拉曼提出的增加印度和安達曼海沿線其他東南亞國家的多邊接觸的提議，黃永宏11月28日發(fā)表演講時說，“新加坡熱烈歡迎這項提議，并且作為（明年的）東盟輪值主席國，我們會協(xié)助促成。”

　　1965年8月9日，新加坡宣布獨立。2天之后，印度便宣布承認新加坡的獨立國家地位。2015年兩國建交50周年時，兩國宣布將雙邊關系進一步提升至戰(zhàn)略伙伴關系。

　　對于新印雙邊關系，黃永宏11月28日稱兩國關系特殊�！堵�(lián)合早報》報道，黃永宏當天還表示，早年不少印度人，從同為英國殖民地的印度前來新加坡生活，為新加坡的成功做出貢獻。此外，同為海事國的新加坡和印度位處主要貿(mào)易航線上，有著共同的戰(zhàn)略觀，支持遵守國際法以及和平解決糾紛�！坝《群托录悠碌膽�(zhàn)略伙伴關系源于兩國共同的歷史淵源，雙方的未來息息相關�！秉S永宏說道。

　　2018年，新加坡將成為東盟輪值主席國。2018年，新印海軍每年都會展開的“SIMBEX”常年海戰(zhàn)演習也將迎來25周年。為慶祝這一里程碑，演習規(guī)模將有所擴大。除了海軍合作以外，此次黃永宏訪問印度期間，也于11月28日到西孟加拉邦的卡萊昆達（Kalaikunda）空軍基地，視察了兩國空軍的聯(lián)合軍事訓練。

　　他指出，“新印兩國的防務關系牢固，且在不斷加強，希望兩地的聯(lián)合軍訓能長久持續(xù)�！�

　　對此，劉鵬表示，早在上世紀70年代英國從新加坡軍事基地撤出軍事力量之后，時任新加坡總理李光耀就曾邀請印度進駐并使用新加坡軍事基地的港口和軍事基地。不過，當時印度與蘇聯(lián)事實上結(jié)盟使兩國關系特別是軍事關系陷入停頓，冷戰(zhàn)后雙方的軍事合作才再次啟動。從1993年開始每年都舉行海軍聯(lián)合軍演，1994年印度允許新加坡使用印度的潛艇和反潛設施，新加坡由此成為了東南亞國家中與印度軍演歷史最長的國家。

　　針對黃永宏日前關于兩國雙邊關系的表態(tài)，劉鵬表示，新印關系確實比較特殊。主要原因是兩國各自的特點和兩國之間的傳統(tǒng)聯(lián)系。兩國同屬英國前殖民地，在殖民時期就有這較多的聯(lián)系。這里面既有新加坡的“你情”也有印度的“我愿”。

　　劉鵬還進一步分析稱，“新加坡作為一個小國，對國家主權(quán)和安全異常敏感，所以任何區(qū)域外大國都是新加坡重點交往和拉攏的對象，這有利于其獨立地位的維護。因此印度作為一個崛起中的大國是新加坡重點拉攏的對象。印度立志要成為世界大國，從‘東向’到‘東進’，都表明其沖出南亞進入東亞和整個亞洲的雄心，因此新加坡的拉攏正合印度成為世界大國之意�！�