中國共產(chǎn)黨萊蕪市第十三屆委員會(huì)第十一次全體會(huì)議公報(bào)(2016年9月8日中國共產(chǎn)黨萊蕪市第十三屆委員會(huì)第十一次全體會(huì)議通過)

　　中國共產(chǎn)黨萊蕪市第十三屆委員會(huì)第十一次全體會(huì)議，于2016年9月8日在萊城舉行。

　　出席這次會(huì)議的有，市委委員26人，市委候補(bǔ)委員7人。市紀(jì)委常委和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。部分科技專家代表，部分市第十三次黨代會(huì)基層一線代表列席會(huì)議。

　　會(huì)議由市委常委會(huì)主持。市委書記王良，市委副書記、代市長(zhǎng)梅建華作了重要講話。

　　全會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志在全國科技創(chuàng)新大會(huì)上的重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于科技創(chuàng)新的重大決策部署，緊密結(jié)合我市實(shí)際，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市科技創(chuàng)新工作，動(dòng)員全市各級(jí)深化科技體制改革，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快創(chuàng)新型城市建設(shè)，為提前全面建成小康社會(huì)提供有力創(chuàng)新動(dòng)力和科技支撐。

　　全會(huì)一致認(rèn)為，全國科技創(chuàng)新大會(huì)、兩院院士大會(huì)、中國科協(xié)第九次全國代表大會(huì)，是共和國歷史上又一次科技盛會(huì)，吹響了建設(shè)世界科技強(qiáng)國的號(hào)角。習(xí)近平總書記的重要講話，從人類社會(huì)演進(jìn)、中華文明發(fā)展、世界科技革命的全局高度和歷史站位，深入分析了國家發(fā)展和科技創(chuàng)新面臨的重大機(jī)遇，深刻闡述了事關(guān)科技創(chuàng)新的重大理論和實(shí)踐問題，是指導(dǎo)我們推動(dòng)新時(shí)期科技創(chuàng)新的根本遵循和行動(dòng)指南。李克強(qiáng)總理圍繞深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用、深化科技體制改革等重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)做好新形勢(shì)下的科技創(chuàng)新工作提出明確要求。省委十屆十四次全體會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹全國科技創(chuàng)新大會(huì)精神，緊密結(jié)合我省實(shí)際，對(duì)加快建設(shè)創(chuàng)新型省份、推動(dòng)全省科技創(chuàng)新走在前列做出全面動(dòng)員部署。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深刻理解把握，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委關(guān)于科技創(chuàng)新的部署要求上來，進(jìn)一步增強(qiáng)做好科技創(chuàng)新工作的思想自覺和行動(dòng)自覺。

　　全會(huì)認(rèn)為，近年來，市委、市政府始終把科技創(chuàng)新擺在突出的戰(zhàn)略位置，堅(jiān)持以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以項(xiàng)目為紐帶、以人才為支撐，全面深化科技體制改革，提高科技創(chuàng)新能力，推動(dòng)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展和成效。同時(shí)應(yīng)當(dāng)清醒看到，我們的工作中還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，在思想觀念、工作水平、體制機(jī)制等方面還存在許多不相適應(yīng)的地方。突出表現(xiàn)為：缺高層人才，尤其缺尊重人才的理念；缺創(chuàng)新成果，尤其缺創(chuàng)新的思維；缺核心競(jìng)爭(zhēng)力，尤其缺自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)；缺優(yōu)質(zhì)品牌，尤其缺精致態(tài)度和“工匠精神”。必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化短板意識(shí)，研究制定切實(shí)有效的措施，盡快改進(jìn)提升。

　　全會(huì)強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。全市各級(jí)要深刻認(rèn)識(shí)到，推進(jìn)科技創(chuàng)新是落實(shí)五大發(fā)展理念、決勝全面建成小康社會(huì)的重要支撐，是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力、破解深層次矛盾問題的迫切需要，是加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)實(shí)路徑，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、提高區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇，事關(guān)萊蕪發(fā)展的基礎(chǔ)、根本與長(zhǎng)遠(yuǎn)。各級(jí)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，以更高的站位、更寬的視野、更大的力度，謀劃科技體制改革、推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，堅(jiān)決下好科技創(chuàng)新這步“先手棋”，為萊蕪長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)科技基礎(chǔ)。

　　全會(huì)明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市科技創(chuàng)新工作總的要求，強(qiáng)調(diào)要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)及全國科技創(chuàng)新大會(huì)、省委十屆十四次全會(huì)精神，以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指引，牢固樹立和貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，以實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略為支撐，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力優(yōu)化總體布局、完善創(chuàng)新體系，著力夯實(shí)科技基礎(chǔ)、增強(qiáng)創(chuàng)新供給，著力強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、打造創(chuàng)新品牌，著力深化體制改革、釋放創(chuàng)新潛能，全面提升科技創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，加快形成以科技為先導(dǎo)、以創(chuàng)新為核心、以人才為支撐的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，為提前全面建成小康社會(huì)、推動(dòng)創(chuàng)新型城市建設(shè)走在前列提供強(qiáng)大動(dòng)力。圍繞落實(shí)好這一總體要求，必須結(jié)合萊蕪實(shí)際，牢牢把握和始終堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)升級(jí)比結(jié)構(gòu)調(diào)整更重要、成果轉(zhuǎn)化比基礎(chǔ)研究更緊迫、企業(yè)主體作用比其他力量更突出、招才引智與體制機(jī)制改革同等重要”的指導(dǎo)原則。

　　全會(huì)要求，要堅(jiān)持科技引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展插上“科技的翅膀”。一要搶抓難得機(jī)遇，大力引進(jìn)科技人才和項(xiàng)目。要積極識(shí)變、主動(dòng)應(yīng)變、自覺求變，以開放合作的姿態(tài)，采取差異化策略和超常規(guī)的務(wù)實(shí)舉措，著力引進(jìn)利用各類創(chuàng)新要素。要明確方向，強(qiáng)化措施，爭(zhēng)取支持，壓實(shí)責(zé)任，依托濟(jì)萊協(xié)作區(qū)高位平臺(tái)，加快引進(jìn)一批“高精尖”科技人才和項(xiàng)目。要主動(dòng)對(duì)接“一帶一路”國家戰(zhàn)略，深化國際科技合作，增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的國際競(jìng)爭(zhēng)力。二要突出科技成果轉(zhuǎn)化這個(gè)關(guān)鍵，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興提升。緊盯產(chǎn)業(yè)振興提升這個(gè)當(dāng)前萊蕪發(fā)展的主要矛盾，推動(dòng)創(chuàng)新成果與轉(zhuǎn)型需求的積極融合、無縫對(duì)接，靠科技手段讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新生機(jī)，順勢(shì)而為培育新產(chǎn)業(yè)支撐，通過科技創(chuàng)新推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，使創(chuàng)新活動(dòng)變成實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，形成轉(zhuǎn)調(diào)發(fā)展新動(dòng)能。三要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)，增強(qiáng)發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力。充分認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)作用，把標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)作為事關(guān)創(chuàng)新發(fā)展全局的戰(zhàn)略任務(wù)來抓，制定完善符合萊蕪實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和配套方案，把標(biāo)準(zhǔn)貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域，深入開展“尋標(biāo)、對(duì)標(biāo)、提標(biāo)、達(dá)標(biāo)”活動(dòng)，認(rèn)真實(shí)施質(zhì)量品牌提升工程，全面推進(jìn)“萊蕪標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)。四要加強(qiáng)平臺(tái)載體建設(shè)，打造科技創(chuàng)新的有力支撐。著力加強(qiáng)企業(yè)平臺(tái)、公共平臺(tái)、重點(diǎn)園區(qū)三個(gè)層次的平臺(tái)建設(shè)，打造集聚創(chuàng)新要素、實(shí)施創(chuàng)新活動(dòng)、發(fā)展創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的主陣地。同時(shí)，要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞精準(zhǔn)扶貧、節(jié)能環(huán)保、全民健康、智慧城市、社會(huì)治理、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域，增加科技供給，創(chuàng)新科技手段，更好地造福群眾。

　　全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要破除體制機(jī)制束縛，為深化科技創(chuàng)新裝上“改革的引擎”。一要強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。要大力培植創(chuàng)新型企業(yè)，深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，充分激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。全市廣大企業(yè)家要強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)、“舍得”思想、創(chuàng)新理念、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，著力推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。二要深化科技管理體制改革。要優(yōu)化整合科技計(jì)劃、規(guī)范創(chuàng)新管理職能、推進(jìn)科研機(jī)構(gòu)管理體制改革、改進(jìn)完善財(cái)政投入方式，推動(dòng)政府科技職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變，把主要精力放在抓戰(zhàn)略、抓規(guī)劃、抓政策、抓服務(wù)上。三要?jiǎng)?chuàng)新人才政策機(jī)制。要在吃透上級(jí)精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，研究制定更具自身特色、更有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的政策措施。引才重在突出特色、精準(zhǔn)有效，育才重在以用為本、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，留才重在落實(shí)政策、尊重激勵(lì)。四要完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系。要充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，拓寬科技型企業(yè)融資渠道，加快發(fā)展新型科技金融組織，促進(jìn)科技與金融緊密結(jié)合。要構(gòu)建社會(huì)化科技服務(wù)體系，大力發(fā)展各類科技服務(wù)業(yè)，加快形成覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條的科技服務(wù)體系。要整合全市科技創(chuàng)新資源，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源互聯(lián)互通、共享共用。

　　全會(huì)要求，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推動(dòng)科技創(chuàng)新，必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)深化科技體制改革、加快創(chuàng)新發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要把科技創(chuàng)新工作納入重要議事日程，各級(jí)主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任，市科技體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)科技體制改革工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門要各司其職、各盡其責(zé)，形成創(chuàng)新工作合力。要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，加大干部培訓(xùn)力度，引導(dǎo)廣大黨員干部提高自身科技意識(shí)和科技思維，提高服務(wù)和推進(jìn)科技創(chuàng)新的能力與水平。要進(jìn)一步健全完善科技創(chuàng)新工作推進(jìn)機(jī)制、考核指標(biāo)體系，推動(dòng)科技創(chuàng)新各項(xiàng)工作落地落實(shí)。要大力營(yíng)造科技創(chuàng)新的濃厚氛圍，做好科學(xué)普及工作，加大企業(yè)改革創(chuàng)新獎(jiǎng)和大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選力度，建立完善試錯(cuò)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，真正形成鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的社會(huì)風(fēng)尚。

　　全會(huì)審議通過了《關(guān)于深化科技體制改革加快創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》和《中國共產(chǎn)黨萊蕪市委員會(huì)工作規(guī)則》。

　　全會(huì)號(hào)召，全市各級(jí)黨組織和全體黨員干部要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，解放思想、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、開拓進(jìn)取，加快推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)，為提前全面建成小康社會(huì)作出更大貢獻(xiàn)。