電廠工作人員展示掃碼過程。

    “現(xiàn)在大屏幕中顯示的凈煙氣煙塵濃度為3.2mg/m 3，NOX濃度為26.1mg/m 3，SO2濃度為1.4mg/m 3，均達(dá)到山東省火電廠超低排放標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)值分別是5mg/m 3、50mg/m 3、35mg/m 3。”8月3日，記者跟隨市環(huán)保局的工作人員來到萊城發(fā)電廠進(jìn)行執(zhí)法檢查，此次檢查是繼該廠取得首張具有全國(guó)統(tǒng)一編碼的“一證式”排污許可證以來的一次檢查，在該廠集控室內(nèi)，萊城發(fā)電廠生產(chǎn)技術(shù)部節(jié)能環(huán)保辦副主任常培訓(xùn)指著在線監(jiān)控大屏幕中的數(shù)據(jù)做介紹。他說：“市環(huán)保局于6月30日向我們企業(yè)頒發(fā)了萊蕪市首張《排污許可證》，我們將按照許可證的要求運(yùn)行和維護(hù)好廠內(nèi)的環(huán)保設(shè)施，保證所有的參數(shù)達(dá)標(biāo)排放，做到持證排污、按證排污、自證守法。”

    在該廠生產(chǎn)技術(shù)部懸掛的《排污許可證》上，清楚地寫著證書編號(hào)、單位名稱、注冊(cè)地址、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址、行業(yè)類別等相關(guān)企業(yè)內(nèi)容，在證書的右下端還有個(gè)二維碼，輕輕掃描一下，即可進(jìn)入國(guó)家排污許可證信息平臺(tái)，查看排污單位的基本信息、排放標(biāo)準(zhǔn)限值、自行監(jiān)測(cè)要求等信息，任何人用手機(jī)簡(jiǎn)單進(jìn)行掃描就能詳細(xì)了解企業(yè)的這些信息。市環(huán)保局總量控制辦公室副主任李曉春說：“‘一證式’排污許可證將成為每個(gè)企事業(yè)排污單位必須持有的‘身份證’，是企業(yè)守法、部門執(zhí)法和社會(huì)監(jiān)督的重要依據(jù)，將對(duì)我市的環(huán)保工作起到更好的促進(jìn)作用。萊城發(fā)電廠是我市取得《排污許可證》的首家企業(yè)，這次過來是對(duì)企業(yè)排放情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。我們下一步可以依照許可證要求來監(jiān)督企業(yè)是否按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)排放污染物。以前對(duì)企業(yè)的監(jiān)控限于對(duì)排污濃度的監(jiān)測(cè)，《排污許可證》是根據(jù)每家企業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)量和污染物的排放濃度進(jìn)行核算的年度許可排放量，發(fā)放了許可證以后對(duì)企業(yè)的監(jiān)管更為到位和全面。”

    目前，我市已完成市內(nèi)8家火電和4家造紙行業(yè)企業(yè)的國(guó)家排污許可證核發(fā)工作。據(jù)了解，我市2月份制定了《萊蕪市排污許可證工作實(shí)施計(jì)劃》，緊接著3月份進(jìn)行了摸底調(diào)查，確定組織8家火電和4家造紙企業(yè)進(jìn)行排污許可申請(qǐng)，4月份組織全市環(huán)保系統(tǒng)排污許可制工作人員及部分企業(yè)人員參加了省環(huán)科院組織的環(huán)保系統(tǒng)排污許可培訓(xùn)班。通過組織企業(yè)在測(cè)試系統(tǒng)試填報(bào)，讓企業(yè)熟悉系統(tǒng)、了解參數(shù)，提高了填報(bào)質(zhì)量。之后市環(huán)保局印發(fā)了《排污許可證審核工作分工方案》，企業(yè)通過全國(guó)統(tǒng)一的申報(bào)平臺(tái)進(jìn)行申請(qǐng)，總量辦受理后，由總量、環(huán)評(píng)、大氣、生態(tài)、監(jiān)察支隊(duì)、監(jiān)測(cè)、監(jiān)控中心7個(gè)科室按照工作職責(zé)分工進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的排污單位核發(fā)排污許可證；對(duì)需整改的，整改到位后核發(fā)排污許可證。從某種意義上看，“一證式”排污許可證更像是排污單位的“排污手冊(cè)”，有利于推動(dòng)排污單位由原來的被動(dòng)接受監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)自證守法。

    實(shí)施排污許可制，是落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院的決策部署，是補(bǔ)齊環(huán)境短板、切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量的戰(zhàn)略舉措。排污許可實(shí)施綜合許可、一證式管理。按照排污許可分類管理名錄，分行業(yè)逐步實(shí)施，截止到6月底，我市已完成火電、造紙行業(yè)排污許可證核發(fā)工作；下半年將完成鋼鐵、水泥等13個(gè)行業(yè)排污許可證核發(fā)工作；到2020年，完成覆蓋所有固定污染源排污許可證核發(fā)工作。

    下一步，環(huán)保部門將組織開展監(jiān)管執(zhí)法，重點(diǎn)檢查許可事項(xiàng)和管理要求的落實(shí)情況，通過執(zhí)法監(jiān)測(cè)、核查臺(tái)賬等手段，核實(shí)排放數(shù)據(jù)和報(bào)告的真實(shí)性，判定是否達(dá)標(biāo)排放，核定排放量。對(duì)有違規(guī)記錄的，提高檢查頻次；嚴(yán)厲查處違法排污行為，對(duì)污染嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)加大執(zhí)法頻次與處罰力度，推動(dòng)去產(chǎn)能工作。