全市各級各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，堅持以人民為中心的監(jiān)管理念，以推進(jìn)“食安山東”建設(shè)、創(chuàng)建食品安全城市為引領(lǐng)，深入實施食品安全戰(zhàn)略，著力構(gòu)建預(yù)防為主、風(fēng)險管理、全程控制、社會共治的食品安全格局，全市食品安全形勢總體平穩(wěn)，未發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風(fēng)險問題。2016年，在省對市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合考核中，我市食品藥品安全得分30.21分，高于全省平均水平0.22分，列全省第6位，連續(xù)3年穩(wěn)步上升。2017年，全市食品抽檢總批數(shù)超過9400批次，千人樣本量達(dá)到6.9批次，比去年提高2.2個批次；食品藥品抽檢經(jīng)費達(dá)586萬元，同比增長39.7%。省食安辦發(fā)布結(jié)果顯示，我市食品(含食用農(nóng)產(chǎn)品)抽檢合格率為94.8%，高于全省平均水平，連續(xù)3年穩(wěn)定在95%左右。

落實黨政同責(zé)明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

市委、市政府高度重視食品安全監(jiān)管，今年市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對食品安全3次作出批示，市委常委會、市政府常務(wù)會3次研究食品安全工作。將加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管寫入《萊蕪市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》和2017年政府工作報告，出臺了《萊蕪市食品藥品安全“十三五”規(guī)劃(2016-2020年)》等10個政府類文件。將“食安山東”建設(shè)和食品抽檢合格率納入對各區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合考核，權(quán)重占到3.5%。市政府印發(fā)《萊蕪市食品安全工作評議考核辦法》和《萊蕪市食品安全工作責(zé)任約談辦法》，將食品安全作為全市八個“一票否決”事項之一。市食安辦代擬的關(guān)于食品安全黨政同責(zé)的文件已經(jīng)完成部門會簽。

市食安委、食安辦積極履職，主動開展工作，今年召開1次食安委全體會議、4次食品安全聯(lián)席會議，對萊城區(qū)進(jìn)行了6次督導(dǎo)、對鋼城區(qū)開展了4次督導(dǎo)。針對監(jiān)管工作中的熱點難點，市食安委加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，例如，對進(jìn)入市場的畜禽質(zhì)量安全監(jiān)管問題，協(xié)調(diào)市編辦發(fā)文進(jìn)一步明確了畜牧獸醫(yī)、食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生計生等的動物防疫和畜禽屠宰監(jiān)管職責(zé)，堵塞了監(jiān)管漏洞。市食安辦牽頭開展多次“守護(hù)舌尖安全”專項整治，組織多部門開展了食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治、韭菜“雙證制”、校園食品安全等執(zhí)法檢查活動。加強(qiáng)對各區(qū)政府的食品安全責(zé)任考核以及對考核結(jié)果的運(yùn)用，今年市食安委首次表彰3個食品安全先進(jìn)區(qū)、33個先進(jìn)集體、63名先進(jìn)個人。

加強(qiáng)監(jiān)管工作提高監(jiān)管實效

日常監(jiān)督檢查重在到位。食品藥品監(jiān)管部門全面落實“雙隨機(jī)”和“四不兩直接”檢查方式，檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位2300余家。為了將監(jiān)管落實落細(xì)，開展“星期三查餐飲”活動，邀請人大代表、政協(xié)委員和群眾代表參與，每期均在報紙、電視、網(wǎng)站上公開報道，已組織9期，檢查單位18家，社會反響較好。

針對突出問題強(qiáng)化專項整治。結(jié)合“三小”條例實施和農(nóng)村地區(qū)實際，開展為期三年的農(nóng)村食品安全專項整治，重點檢查小食品店、食品小作坊、小餐飲、食品攤點，共檢查348個村1022家單位，下達(dá)責(zé)令改正通知書106份，立案調(diào)查53件。深化畜禽水產(chǎn)品專項整治，對全市10家食用農(nóng)產(chǎn)品交易市場負(fù)責(zé)人組織了集體約談。各級農(nóng)業(yè)部門開展農(nóng)藥質(zhì)量專項整治，告知公示農(nóng)藥產(chǎn)品1567個，在全市范圍內(nèi)對54種高毒農(nóng)藥禁售禁用。

抓好監(jiān)督抽檢工作。各級食品藥品監(jiān)管部門增強(qiáng)抽檢的針對性和靶向性，提高問題發(fā)現(xiàn)率和處置率。市食品藥品監(jiān)管局共抽檢食品5097批，檢驗確認(rèn)完成4848批次，其中不合格243批次，問題發(fā)現(xiàn)率為5%。各區(qū)食品藥品監(jiān)管部門完成抽檢3980批次。市農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、漁業(yè)部門加強(qiáng)在種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的抽檢，共抽檢400批次。全市抽檢總批數(shù)超過9400批次，千人樣本量達(dá)到6.9批次，比去年提高2.2個批次。

強(qiáng)化執(zhí)法辦案保持高壓態(tài)勢

針對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和屢打不絕、屢禁不止的重點難點問題，不斷加大打擊力度，開展“稽查百日攻堅行動”，突出查辦大案要案。截至11月底，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)結(jié)案370起，罰沒款307萬元，較去年同期分別增長40%、44%，均超過去年全年水平。全市公安機(jī)關(guān)共立案偵辦食品刑事案件23起，抓獲各類犯罪嫌疑人10人，逮捕3人，移訴6人；查辦食品行政案件2起，行政拘留違法嫌疑人2人。

推進(jìn)示范創(chuàng)建強(qiáng)化典型引領(lǐng)

扎實推進(jìn)創(chuàng)建省級食品安全城市、先進(jìn)區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣工作。萊城區(qū)創(chuàng)建先進(jìn)區(qū)工作即將驗收，鋼城區(qū)創(chuàng)建工作順利推進(jìn)，市級層面創(chuàng)建工作逐步展開，農(nóng)貿(mào)市場升級改造、肉菜追溯體系建設(shè)、餐廚廢棄物集中處理等工作運(yùn)轉(zhuǎn)順利。深化“食安山東”建設(shè)，市政府印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)“食安山東”品牌建設(shè)的實施意見》，2017年新認(rèn)定“食安山東”食品生產(chǎn)經(jīng)營示范單位17個，總數(shù)達(dá)到156個，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”127個，我市整建制創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。最近，市政府第21次常務(wù)會議已經(jīng)研究通過全市餐飲質(zhì)量安全提升的意見，將餐飲質(zhì)量提升工程列為2018年為民辦的實事。

強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)深化社會共治

做好新聞宣傳。市食品藥品監(jiān)督管理局在《萊蕪日報》設(shè)立食品安全宣傳專欄，每周一期，已經(jīng)發(fā)布40期。各級各部門積極開通政務(wù)微博、官方微信公眾號及時發(fā)布科普知識。開展“食品安全宣傳周”活動，組織首屆萊蕪食品品牌展，舉辦《食品安全法》知識競賽。舉行面向廣大基層群眾的食品安全科普宣傳教育活動，中小學(xué)食品安全知識培訓(xùn)均超過4學(xué)時。

強(qiáng)化信息公開。市食品藥品監(jiān)管局通過門戶網(wǎng)站向社會發(fā)布監(jiān)管信息、食品抽檢信息、處罰信息75期，發(fā)布消費提示、紅黑榜22次，協(xié)調(diào)食安辦各部門公開監(jiān)管信息。

強(qiáng)化人員培訓(xùn)。市食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門通過邀請知名專家授課等形式，組織對基層執(zhí)法監(jiān)管人員和食品生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員開展大規(guī)模培訓(xùn)，培訓(xùn)人員超過2000人。

強(qiáng)化監(jiān)管能力建設(shè)夯實工作基礎(chǔ)

重點設(shè)施建設(shè)力度加大，市財政每年安排400萬元用于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體基地建設(shè)、品牌創(chuàng)建和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)，投資近500萬元建設(shè)市區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺，市商務(wù)局爭取2000萬元用于建設(shè)重要產(chǎn)品追溯體系。加大檢驗檢測投入，投資2317萬元的市食品藥品檢驗檢測中心已經(jīng)通過省質(zhì)檢部門驗收認(rèn)證，投資1000萬元的市級農(nóng)產(chǎn)品綜合質(zhì)檢中心建設(shè)完成。加大食品藥品監(jiān)管投入，投資150萬元配備了10臺食品快檢車，投資60萬元委托第三方開展農(nóng)貿(mào)市場快檢，投資235萬元為食品藥品監(jiān)管部門改善裝備條件。2017年食品藥品抽檢經(jīng)費達(dá)到586萬元，同比增長39.7%。萊城區(qū)、鋼城區(qū)推進(jìn)省級食品示范縣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作，區(qū)財政對食品及食用農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管經(jīng)費保障力度明顯加大。