以政務(wù)信息資源系統(tǒng)整合共享為導(dǎo)向，讓數(shù)據(jù)“跑”起來，政務(wù)“活”起來，全市電子政務(wù)信息改革構(gòu)建起精簡高效的政務(wù)生態(tài)——明年底實(shí)現(xiàn)“12345”發(fā)展格局。

　　12月13日上午，全市推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作會召開，會議正式下發(fā)《萊蕪市政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)。明確提出，要加快推進(jìn)各級政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，通過促進(jìn)政務(wù)大數(shù)據(jù)、商用大數(shù)據(jù)、民用大數(shù)據(jù)協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建精簡高效的政務(wù)生態(tài)。

　　根據(jù)《方案》，到2018年年底，我市將通過“統(tǒng)籌一片云(電子政務(wù)云)，規(guī)范兩張網(wǎng)(電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、電子政務(wù)外網(wǎng))，建成三大體系(數(shù)據(jù)資源體系、政務(wù)服務(wù)體系、業(yè)務(wù)協(xié)同體系)，強(qiáng)化四個(gè)支撐(政策支撐、產(chǎn)業(yè)支撐、標(biāo)準(zhǔn)支撐、安全支撐)，落實(shí)五項(xiàng)保障(體制保障、財(cái)力保障、智力保障、監(jiān)督保障、審計(jì)保障)”，形成設(shè)施集約統(tǒng)一、資源有效共享、業(yè)務(wù)有機(jī)協(xié)同、工作有力推進(jìn)的“12345”發(fā)展格局。

　　“1”是指統(tǒng)籌一片云

　　——加快構(gòu)建統(tǒng)一的電子政務(wù)云

　　按照省政府統(tǒng)一安排，我市將進(jìn)一步優(yōu)化電子政務(wù)云布局，對建設(shè)規(guī)模小、運(yùn)行成本高、支撐能力弱的市級以下政務(wù)云和行業(yè)云實(shí)施歸并整合。對尚未建設(shè)電子政務(wù)云平臺的，今后不再新建，依托省、市現(xiàn)有電子政務(wù)云開展服務(wù)�！斗桨浮芬�求，2018年3月底前，組織全市政務(wù)云服務(wù)能力評估，啟動政務(wù)云規(guī)范整合。加快推進(jìn)市級電子政務(wù)外網(wǎng)行政服務(wù)域各類資源云化改造，整合市直部門有關(guān)機(jī)房、計(jì)算、存儲等資源，融入全省統(tǒng)一的電子政務(wù)行政服務(wù)云。同時(shí)，配合省政府建設(shè)全省統(tǒng)一的政務(wù)云災(zāi)備服務(wù)中心。2018年6月底前，初步實(shí)現(xiàn)省市兩級政務(wù)云容災(zāi)、監(jiān)管和運(yùn)維一體化。《方案》要求，今年12月底前，基本完成市政府部門內(nèi)部“僵尸”系統(tǒng)、“影子”系統(tǒng)清理整合工作。整合各級部門分散設(shè)置的網(wǎng)絡(luò)會議、視頻監(jiān)控、電子郵件、即時(shí)通信等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)行集中統(tǒng)一管理。按照“應(yīng)上盡上”的原則，有序組織部門各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)分別向電子政務(wù)公共服務(wù)云或行政服務(wù)云遷移。2018年6月底前，我市具備遷移條件業(yè)務(wù)系統(tǒng)的上云比例達(dá)到70%，2018年年底前基本完成系統(tǒng)上云工作。

　　“2”是指規(guī)范兩張網(wǎng)

　　——建設(shè)完善全市電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和電子政務(wù)外網(wǎng)

　　《方案》明確要求，加快全市政府系統(tǒng)電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)建設(shè)。2018年6月底前，市政府部門機(jī)關(guān)完成內(nèi)網(wǎng)接入工作，實(shí)現(xiàn)與內(nèi)網(wǎng)省、市平臺的連接。2018年12月底前，完善市政府系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)應(yīng)用。加快建設(shè)全市統(tǒng)一的外網(wǎng)網(wǎng)管中心，今年年底前，市政府各部門完成組建本部門公共服務(wù)域和行政服務(wù)域的局域網(wǎng)。2018年3月底前，各級區(qū)政府(管委會)完成組建覆蓋鎮(zhèn)(街道)的公共服務(wù)域和行政服務(wù)域的局域網(wǎng)。2018年6月底前，電子政務(wù)外網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全市鎮(zhèn)(街道)全覆蓋，基本具備跨層級、跨地域、跨部門、跨業(yè)務(wù)的支撐服務(wù)能力。《方案》要求，全面整合全市各級部門各類業(yè)務(wù)專網(wǎng)(專線)，2018年年底前，除個(gè)別確需保留、經(jīng)批準(zhǔn)暫時(shí)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)對接的外，各類業(yè)務(wù)專網(wǎng)(含國家部委垂直部署業(yè)務(wù)專網(wǎng)的市以下部分)完成向全市電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)或外網(wǎng)的分類遷移整合。2018年3月底前，完成市直政府部門互聯(lián)網(wǎng)出口整合。2018年6月底前，完成區(qū)以下政府部門互聯(lián)網(wǎng)出口整合。

　　“3”是指建成三大體系

　　——促進(jìn)數(shù)據(jù)資源、政務(wù)服務(wù)和業(yè)務(wù)協(xié)同體系統(tǒng)籌發(fā)展

　　按照《方案》要求，我市將統(tǒng)籌發(fā)展數(shù)據(jù)資源、政務(wù)服務(wù)和業(yè)務(wù)協(xié)同三大體系。

　　加快數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)。今年年底前，完成政務(wù)信息資源共享交換目錄編制工作。2018年6月底前，建成完善全市人口、法人單位、空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)、公共信用、電子證照、決策支持等重點(diǎn)基礎(chǔ)信息資源庫。2018年12月底前，建成集數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、預(yù)測預(yù)警、可視化呈現(xiàn)于一體的市政務(wù)信息資源和大數(shù)據(jù)管理平臺。

　　加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，繼續(xù)完善全市政務(wù)服務(wù)平臺功能，不斷深化平臺應(yīng)用，提升服務(wù)水平。2018年12月底前，按照《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》要求，全市各級各類政府網(wǎng)站遷入平臺運(yùn)行。2018年年底前，基本完成全市各級各類政府網(wǎng)站整合集中管理工作。

　　推進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同體系建設(shè)。2018年年底前，重點(diǎn)做好政務(wù)服務(wù)平臺、公共信用信息平臺、應(yīng)急管理平臺等跨部門、跨層級的重要系統(tǒng)的使用管理與深化應(yīng)用。依托市電子政務(wù)外網(wǎng)，以市政府公文交換等系統(tǒng)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)政府內(nèi)部辦公、監(jiān)督、決策、協(xié)調(diào)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)的整合應(yīng)用，推動建立全市統(tǒng)一的業(yè)務(wù)協(xié)同平臺。

　　“4”是指強(qiáng)化四個(gè)支撐

　　——為政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享提供內(nèi)生動力

　　《方案》提出，要著力在政策、產(chǎn)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)、安全四方面支撐政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享。

　　2018年3月底前，完成電子政務(wù)和大數(shù)據(jù)發(fā)展有關(guān)規(guī)劃調(diào)整完善和現(xiàn)有政策文件清理工作，進(jìn)一步健全電子政務(wù)、大數(shù)據(jù)發(fā)展有關(guān)政策法規(guī)體系，為電子政務(wù)建設(shè)和數(shù)據(jù)資源共享開放提供制度規(guī)范。同時(shí)，向大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的中小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)開放接口資源、數(shù)據(jù)信息、計(jì)算能力、研發(fā)工具等，催生信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)新的增長點(diǎn)。著力完善電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用的地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，注重?cái)?shù)據(jù)和通用業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，為穩(wěn)步推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享提供標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。加強(qiáng)政務(wù)信息資源和大數(shù)據(jù)采集、共享、使用的安全保障工作，加強(qiáng)統(tǒng)一政務(wù)信息平臺安全防護(hù)，加強(qiáng)政務(wù)信息資源共享網(wǎng)絡(luò)安全管理。

　　“5”是指落實(shí)五項(xiàng)保障

　　——確保政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享順利推進(jìn)

　　《方案》要求，推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，要嚴(yán)格落實(shí)“體制、財(cái)力、智力、監(jiān)督、審計(jì)”五項(xiàng)保障。

　　按照統(tǒng)一機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一軟件的“四統(tǒng)一”要求，今年12月底前，組建統(tǒng)一的市電子政務(wù)管理機(jī)構(gòu)，加掛大數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)牌子，承擔(dān)電子政務(wù)、資源共享、大數(shù)據(jù)發(fā)展等職責(zé)。繼續(xù)完善電子政務(wù)項(xiàng)目歸口管理。將政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享中需要搭建的系列公共基礎(chǔ)平臺建設(shè)資金納入各級政府財(cái)政預(yù)算投資。進(jìn)一步優(yōu)化電子政務(wù)、大數(shù)據(jù)等方面專業(yè)人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用機(jī)制，對特殊崗位、急需人才采取聘任制、項(xiàng)目制等形式給予保障。將政務(wù)信息系統(tǒng)整合和信息資源共享工作列入市政府重點(diǎn)督查內(nèi)容，建立考核評價(jià)體系。從2018年起，根據(jù)建設(shè)情況和工作需要，適時(shí)安排績效審計(jì)，逐步建立信息化項(xiàng)目一建設(shè)一審計(jì)的常態(tài)化審計(jì)制度。