12月18日，山東萊蕪潤達新材料有限公司享受國務院特殊津貼專家劉衛(wèi)國領到高層次人才服務綠卡。
【閱讀提示】為深入實施人才強市戰(zhàn)略，打造人才區(qū)域高地，構建有利于高層次人才扎根萊蕪、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才服務工作機制，我市根據(jù)人才環(huán)境評估報告意見建議，建立起了高層次人才服務綠色通道，發(fā)放高層次人才服務綠卡。“人才綠卡”制度將有利于幫助解決高層次人才在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、住房醫(yī)療、子女就學等方面的困難和問題，真正讓各類人才后顧無憂，放手發(fā)展。
12月18日，記者從市招才局了解到，為深入實施人才強市戰(zhàn)略，吸引更多高層次人才到我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，根據(jù)國家、省、市引進高層次人才優(yōu)惠政策及待遇的有關規(guī)定，我市制定《萊蕪市高層次人才服務綠卡暫行辦法》(下面簡稱《辦法》)。目前已經(jīng)為全市170余名高層次人才發(fā)放綠卡，為他們提供23項專享服務。
據(jù)介紹，經(jīng)濟發(fā)展離不開人才，尤其高端人才越來越成為稀有資源，成為各地競相爭取的對象。為深入實施人才強市戰(zhàn)略，打造人才區(qū)域高地，構建有利于高層次人才扎根萊蕪、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才服務工作機制，我市根據(jù)人才環(huán)境評估報告意見建議，建立起了高層次人才服務綠色通道，發(fā)放高層次人才服務綠卡。“人才綠卡”制度將有利于幫助解決高層次人才在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、住房醫(yī)療、子女就學等方面的困難和問題，真正讓各類人才后顧無憂，放手發(fā)展。
據(jù)了解，“人才綠卡”是我市高層次人才享受有關政策待遇、辦理相關服務事項的憑證，分為A卡和B卡。“人才綠卡”A卡的發(fā)放對象包括，國家最高科學技術獎獲得者，中國科學院院士，中國工程院院士，長江學者，國家“千人計劃”、“萬人計劃”專家，其他國家科學院院士或者工程院院士，以及國家有突出貢獻的中青年專家，百千萬人才工程國家級人選，科技部創(chuàng)新人才推進計劃獲得者，國家杰出青年基金獲得者，享受國務院特殊津貼人員，中華技能大獎獲得者，全國技術能手等高層次人才。另外獲得省級相關榮譽高端人才也屬于A卡發(fā)放范圍。“人才綠卡”B卡發(fā)放范圍為在職管理期內的“嬴牟”系列人才工程人選，包括：嬴牟文化英才，嬴牟有突出貢獻的中青年專家，嬴牟首席技師，嬴牟名師，嬴牟和諧使者，嬴牟鄉(xiāng)村之星，嬴牟衛(wèi)生領軍人才，贏牟金融之星。“人才綠卡”的持有者，可以在我市享受主管部門“一對一”的保姆式服務，還能享受“科技創(chuàng)新券”優(yōu)惠金融服務等在內的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務。還包括免費旅游我市3A級以上景區(qū)在內的7項生活服務。其中A卡持有者還能享受到，出入境和居留、戶籍辦理、稅務、住房保障、配偶安置、子女入學、社會保險等方面的服務。“實施人才綠卡制度旨在集成各項人才政策服務工作，建立人才服務綠色通道，為高層次人才提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和方便快捷、運行高效的服務；吸引和聚集一批成長型中青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，有力支撐我市經(jīng)濟社會發(fā)展。”市招才局雙創(chuàng)協(xié)調部主任孫寧波說。
人才綠卡政策解讀
解讀1
“人才綠卡”A卡和B卡的發(fā)放范圍是哪些？
(一)國家最高科學技術獎獲得者，中國科學院院士，中國工程院院士，長江學者，國家“千人計劃”、“萬人計劃”專家，其他國家科學院院士或者工程院院士等高層次人才；
(二)國家有突出貢獻的中青年專家，百千萬人才工程國家級人選，科技部創(chuàng)新人才推進計劃獲得者，國家杰出青年基金獲得者，享受國務院特殊津貼人員，中華技能大獎獲得者，全國技術能手等高層次人才；
(三)泰山學者，泰山學者海外特聘專家，泰山產(chǎn)業(yè)領軍人才，“齊魯友誼獎”專家等高層次人才；
(四)在國內外高校、科研院所擔任相當于正教授專業(yè)技術職務的科研工作者等來我市創(chuàng)業(yè)的高層次人才；
(五)省級人才工程人選，包括齊魯文化英才、文化之星，省有突出貢獻的中青年專家，齊魯首席技師，齊魯名師名校長，齊魯和諧使者，齊魯鄉(xiāng)村之星等；
(六)嬴牟產(chǎn)業(yè)領軍人才。
其他相應層次的高層次人才，具體情況一事一議。“人才綠卡”B卡發(fā)放范圍為在職管理期內的“嬴牟”系列人才工程人選，包括：嬴牟文化英才，嬴牟有突出貢獻的中青年專家，嬴牟首席技師，嬴牟名師，嬴牟和諧使者，嬴牟鄉(xiāng)村之星，嬴牟衛(wèi)生領軍人才，贏牟金融之星。
解讀2
“人才綠卡”的A卡和B卡共同的服務范圍是哪些？
主要包括三個方面：
政務服務
1.所創(chuàng)辦項目在申報國家和省市有關科技項目或平臺時可享受主管部門“一對一”保姆式服務，并予以重點推薦。
2.申辦企業(yè)時享受工商部門即時承辦、限時辦結的“綠色通道”服務及行業(yè)發(fā)展情況等信息咨詢服務。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務
3.依托所在單位申領科技部門發(fā)放的“科技創(chuàng)新券”，符合相關要求的，可用于向高校院所購買技術成果，以及在專利代理、儀器設備共享、產(chǎn)品檢驗檢測、專家咨詢、項目評審論證、專業(yè)技術人才引進代理等方面的科技服務投入。
4.在萊商銀行各網(wǎng)點享受業(yè)務優(yōu)先辦理服務。
5.在我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，符合條件的可優(yōu)先享受各科技支行提供的“知易貸”、“科易貸”、“政銀保”等優(yōu)惠金融服務。
生活服務
6.享受每年一次免費健康體檢。
7.享受綠色就醫(yī)通道，可在市人民醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院、市婦幼保健院“優(yōu)先窗口”掛號、繳費、取藥；住院治療的，可入住干部保健病房。
8.在市圖書館免費借閱圖書。
9.免費參觀各類文化場館，如藝術館、規(guī)劃館、鋼鐵博物館、科技館、工人文化宮等。
10.享受《中國人才》等報刊雜志贈閱服務。
11.享受休假研修待遇。
12.免費旅游我市3A級以上景區(qū)。
解讀3
A卡持卡人還有哪些服務項目？
(一)出入境和居留服務。1.經(jīng)公安部審核批準的持外國護照入境的海外引進人才，可申請換發(fā)5年多次有效、每次停留不超過180天的R字簽證，3個工作日內辦結。2.需在中國工作或長期居留的，憑人力資源社會保障、外國專家管理等部門出具的工作許可等證明資料，可申請2至5年有效的外國人居留證件，5個工作日內辦結。3.對引進高層次高技能人才和團隊成員及其隨行家屬給予簽證和居留等便利。對經(jīng)認定的外籍高層次高技能人才，取消來我市工作許可的年齡上限，可根據(jù)情況簽發(fā)2至5年有效的外國人來華工作許可證，5個工作日內一次辦結。
(二)戶籍辦理。持卡人及其配偶、父母、未婚子女到擬落戶地公安機關提出落戶申請，公安部門自受理之日起10個工作日內辦結。華僑和外籍高層次人才按照國家有關法律法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行。
(三)稅務服務。1.持卡人創(chuàng)辦企業(yè)在申報辦理稅務登記時，可優(yōu)先辦理；經(jīng)審核符合條件的，當場發(fā)放稅務登記證件。在辦理其他涉稅事項時，可優(yōu)先享受納稅綠色通道服務。2.引進的高層次人才取得一次性津貼、獎金等補助，免予征收個人所得稅。引進的海外高層次人才以非現(xiàn)金形式或實報實銷形式取得的住房補貼、伙食補貼、搬遷費、探親費、出差補貼、子女教育費等，暫免征收個人所得稅。3.持卡人在高新技術企業(yè)開展科技成果轉化并獲得股權獎勵的，個人一次繳納稅款有困難的，可根據(jù)實際情況自行制定分期繳稅計劃，在不超過5個公歷年度內(含)分期繳納。
(四)住房保障。符合《萊蕪市高層次人才公寓管理暫行辦法》的人才可免費入住市人才公寓，或在萊蕪賓館和龍園賓館享受每年不超過30天的商務房免費住宿。
(五)配偶安置。高層次人才配偶一同到我市工作的，幫助引進人才解決配偶就業(yè)問題。對實質性引進的省級及以上高層次人才，其家屬、子女具有碩士以上學位或副高以上職稱的，可對口安排到市、區(qū)事業(yè)單位工作。
(六)子女入學。子女正在接受高中以下教育的，可在全市范圍內擇優(yōu)安排入學，享受本市戶籍學生同等待遇。
(七)社會保險。優(yōu)先辦理社會保險開戶登記等手續(xù)。引進人才配偶、子女到我市居住，均可按規(guī)定參加我市職工或居民社會保險，享受我市城鎮(zhèn)職工或居民同等待遇。
11月4日，我市舉辦人才環(huán)境創(chuàng)新與評估研討會助力人才建設。
解讀4
“人才綠卡”如何申請？
“人才綠卡”申請工作遵循公開、公平、公正的原則，A卡人才范圍中第(五)類及B卡人才的申請由人才工程所屬市級主管部門審核后統(tǒng)一報市人才辦辦理；其余人才的申請在與單位簽訂正式勞動合同或工作協(xié)議后，原則上按照屬地化管理原則，由各區(qū)(功能區(qū))相關職能部門審核后集中報市人才辦辦理。
解讀5
“人才綠卡”有無使用年限？
A卡范圍中第(五)類及B卡有效期為人才所在工程管理期；其中管理期為長期的，有效期參照同級別人才工程最長期限執(zhí)行，到期回收作廢。其余A卡每兩年進行一次復核，由持卡人所在單位每年1月出具引進人才情況說明，經(jīng)復核認定后可繼續(xù)持有。
小卡片提升大環(huán)境
近日，我市出臺《萊蕪市高層次人才服務綠卡暫行辦法》，為高層次人才發(fā)放人才服務綠卡，是我市優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境的一次有益探索。
人才是推動新舊動能轉換、服務經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略資源、稀缺資源，而人才環(huán)境建設又是人才工作的基礎性工程，“環(huán)境好，則人才聚、事業(yè)興；環(huán)境不好，則人才散、事業(yè)衰”。如何營造良好的區(qū)域人才生態(tài)環(huán)境？市委書記王良曾明確指出，“和沿海地區(qū)相比，我們不具備區(qū)位優(yōu)勢；和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比，我們不具備投入優(yōu)勢；和轉調升級先進地區(qū)相比，我們不具備產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在人才競爭中拿什么去和別人比拼？我覺得關鍵還是講誠信、多服務、優(yōu)環(huán)境。”
我市人才服務綠卡依據(jù)高層次人才服務政策，從貸款融資到稅務辦理、社會保險，再到住房保障、健康體檢、休假旅游，整合了方方面面的資源，為高層次人才提供涵蓋政務、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、生活等方面的優(yōu)質服務，能夠最大程度地讓高層次人才心無旁騖、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、放手發(fā)展。同時，人才服務綠卡的推出，是我市“視才如金、求才若渴”發(fā)展理念的具體體現(xiàn)，對于在全社會營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的濃厚氛圍具有重要意義。
人才服務綠卡的小卡片，聚焦的是人才發(fā)展的大環(huán)境。人才環(huán)境建設沒有休止符，必須聚焦關鍵短板和突出制約，持續(xù)優(yōu)化提升，打造對人才更具吸引力的“強磁場”，讓更多的人才引得進、留得住、用得好。
