今年以來(lái)，市地稅局緊緊圍繞總局、省局關(guān)于納稅信用管理體系建設(shè)的要求，立足萊蕪實(shí)際，從加強(qiáng)納稅信用等級(jí)評(píng)價(jià)與動(dòng)態(tài)管理、創(chuàng)新宣傳方式擴(kuò)大納稅信用影響力、優(yōu)化評(píng)價(jià)結(jié)果增值應(yīng)用三個(gè)方面入手，加快推進(jìn)納稅信用管理體系建設(shè)，切實(shí)提高了納稅人的稅法遵從度，營(yíng)造了良好的營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)了“誠(chéng)信萊蕪”建設(shè)，為萊蕪成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市作出了積極貢獻(xiàn)。

深耕細(xì)作夯實(shí)納稅信用管理工作基礎(chǔ)

2017年全省地稅系統(tǒng)納稅信用管理系統(tǒng)的上線，將原來(lái)的人工評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)為機(jī)評(píng)為主、人工審核為輔，增強(qiáng)了納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀性。萊蕪地稅以此為契機(jī)，組織全市地稅系統(tǒng)納稅信用管理業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)培訓(xùn)，強(qiáng)化了重要崗位的信用評(píng)價(jià)工作流程、信用評(píng)價(jià)辦法、信用評(píng)價(jià)指標(biāo)、信用管理系統(tǒng)功能的實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，確保各崗位人員掌握評(píng)價(jià)新流程、新方法，準(zhǔn)確把握評(píng)價(jià)指標(biāo)口徑，為加強(qiáng)納稅信用評(píng)價(jià)管理，推進(jìn)納稅信用管理體系建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

該局主動(dòng)與市發(fā)改委、市國(guó)稅局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等單位溝通，取得全市經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，并逐一與省局下發(fā)的異常信息進(jìn)行核對(duì)，查缺補(bǔ)漏。同時(shí)，萊蕪市地稅系統(tǒng)各級(jí)信用評(píng)價(jià)牽頭部門積極與各業(yè)務(wù)部門溝通，上下聯(lián)動(dòng)，通力合作，定期梳理匯總未按期申報(bào)和逾期申報(bào)稅等異常違章信息，確保人工采集指標(biāo)數(shù)據(jù)的完整性和客觀性，為后期信用評(píng)價(jià)審核奠定了基礎(chǔ)。

為強(qiáng)化數(shù)據(jù)審核，確保結(jié)果公正，該局基層信用評(píng)價(jià)崗位根據(jù)納稅信用管理系統(tǒng)提供的相關(guān)信息，初步確定納稅人信用等級(jí)，并推送到縣區(qū)局初審崗。審核崗嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)涉及信用等級(jí)調(diào)整的業(yè)戶，逐一與核心征管數(shù)據(jù)比對(duì)，對(duì)未填寫調(diào)整原因和調(diào)整原因不充分的評(píng)價(jià)結(jié)果堅(jiān)決退回，杜絕信用等級(jí)隨意調(diào)整的情況發(fā)生，確保評(píng)價(jià)結(jié)果的公正性。同時(shí)，加強(qiáng)納稅信用動(dòng)態(tài)管理，創(chuàng)新復(fù)評(píng)管理機(jī)制，市區(qū)兩級(jí)對(duì)復(fù)評(píng)調(diào)整實(shí)行分級(jí)集體會(huì)商，對(duì)調(diào)整企業(yè)簽訂《依法誠(chéng)信納稅保證書》，做好評(píng)價(jià)結(jié)果的臺(tái)賬備案，確保調(diào)整原因有據(jù)可依，結(jié)果客觀公正。

匯智聚力擴(kuò)大納稅信用管理影響力

針對(duì)納稅人廣泛應(yīng)用智能手機(jī)的新常態(tài)，該局借助電視、網(wǎng)絡(luò)、微信等新媒體平臺(tái)，開展全方位、多角度宣傳納稅信用體系建設(shè)，指導(dǎo)雪野旅游區(qū)分局拍攝《芳菲四月》《放心吧》等多部以納稅信用為主題的微電影，聯(lián)合市國(guó)稅局、市廣播電視臺(tái)拍攝宣傳片《二妮子話稅收之銀稅互動(dòng)篇》，并在騰訊視頻平臺(tái)上播放。截至目前，該微電影已點(diǎn)播超過(guò)36000次，為提升全民誠(chéng)信意識(shí)，推進(jìn)納稅信用體系建設(shè)營(yíng)造了良好的輿論環(huán)境。

該局以建設(shè)“信用萊蕪”為契機(jī)，主動(dòng)與市發(fā)改委、市國(guó)稅局、金融機(jī)構(gòu)等19個(gè)部門聯(lián)系溝通，將信用記錄良好的企業(yè)按期推送各有關(guān)部門，積極推動(dòng)政府有關(guān)部門在市場(chǎng)監(jiān)管、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、金融服務(wù)等方面予以政策性鼓勵(lì)和便利，促進(jìn)納稅人積累和重視自身良好的納稅信用記錄，提升了納稅人的稅法遵從度。

在此基礎(chǔ)上，優(yōu)化互動(dòng)服務(wù)，助力企業(yè)發(fā)展。積極開展稅收專項(xiàng)服務(wù)，按照“主動(dòng)作為、精準(zhǔn)施策、扎實(shí)幫扶”的原則，成立服務(wù)工作團(tuán)隊(duì)，深入信用良好的企業(yè)開展困難“摸排消”活動(dòng)，全面落實(shí)容缺辦理、定單式、預(yù)警提醒等8項(xiàng)服務(wù)措施，幫助其解決“融資難”“融資貴”的實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)了企業(yè)快速健康發(fā)展。

集成創(chuàng)新完善納稅信用管理結(jié)果運(yùn)用

“財(cái)稅銀保”讓誠(chéng)信納稅實(shí)現(xiàn)增值。市地稅局充分發(fā)揮熟悉了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況及誠(chéng)信情況的優(yōu)勢(shì)，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，于2015年7月10日，積極爭(zhēng)取市政府支持，主動(dòng)加強(qiáng)與市金融辦、市人民銀行、市銀監(jiān)局、市國(guó)稅局等部門和全市十家金融機(jī)構(gòu)聯(lián)系溝通，巧用“銀稅”大數(shù)據(jù)，搭建銀稅企互通平臺(tái)，面向誠(chéng)信小微企業(yè)創(chuàng)新開展“銀稅互動(dòng)”，積極幫助中小企業(yè)拓寬融資渠道。在“銀稅互動(dòng)”的基礎(chǔ)上，2017年4月14日，積極借鑒財(cái)政部門的“政銀保”貸款保證保險(xiǎn)工作的思路，引進(jìn)財(cái)政資金、保險(xiǎn)保證和銀行為小微企業(yè)貸款分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，依托納稅信用信息、政府財(cái)政資金、金融產(chǎn)品、保險(xiǎn)保證機(jī)制“四架馬車”，將納稅人信用等級(jí)與其融資發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立起“財(cái)政+稅務(wù)+銀行+保險(xiǎn)”多方參與、創(chuàng)新合作的方式，全國(guó)首創(chuàng)了“政府主導(dǎo)、稅務(wù)牽頭、財(cái)政保障、金融參加、保險(xiǎn)分擔(dān)”的“財(cái)稅銀保”合作新模式。這種引入財(cái)政資金和保險(xiǎn)承保的創(chuàng)新做法，由保險(xiǎn)行業(yè)為誠(chéng)信納稅企業(yè)提供幫助，讓守信行為進(jìn)一步增值。

“聯(lián)合懲戒”讓失信企業(yè)處處受限。依托萊蕪市社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議，積極推動(dòng)建立萊蕪市重大稅收違法案件聯(lián)合懲戒工作協(xié)調(diào)機(jī)制，健全“一處失信，處處受限”的信用監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒的強(qiáng)大威力。在2017年4月開展的2016年度納稅信用評(píng)價(jià)工作中，聯(lián)合國(guó)稅部門向市工商局取得2016年經(jīng)營(yíng)異常名錄企業(yè)名單112戶，并錄入納稅信用管理系統(tǒng)，對(duì)相應(yīng)企業(yè)進(jìn)行低等級(jí)評(píng)價(jià)處理。同時(shí)，積極利用“信用山東”“信用萊蕪”等信用平臺(tái)發(fā)布納稅信用嚴(yán)重失信企業(yè)名單，通過(guò)信用平臺(tái)關(guān)聯(lián)嚴(yán)重失信企業(yè)信息，使失信企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、招投標(biāo)、政府采購(gòu)等方面受到懲戒，喪失有關(guān)準(zhǔn)入和投標(biāo)資格，實(shí)現(xiàn)失信企業(yè)“無(wú)所遁形”。今年以來(lái)，我市有3個(gè)嚴(yán)重失信企業(yè)受到聯(lián)合懲戒，喪失投標(biāo)額3600余萬(wàn)元，起到了有效的警示和引導(dǎo)作用。“參評(píng)榮譽(yù)”樹誠(chéng)實(shí)守信社會(huì)典范。為積極引導(dǎo)更多誠(chéng)信納稅企業(yè)做愛(ài)國(guó)敬業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)、回報(bào)社會(huì)的典范，市地稅局與市委統(tǒng)戰(zhàn)部等相關(guān)部門建立信用評(píng)價(jià)信息交換機(jī)制，將納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果作為非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士擬推薦為人大代表候選人、政協(xié)委員人選以及勞動(dòng)模范、三八紅旗手等各項(xiàng)社會(huì)榮譽(yù)的重要審核條件，以此構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，推動(dòng)誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)。