10月27日，廣州市交委官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于征求促進(jìn)廣州市共享汽車（分時租賃）行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（征求意見稿）。《意見》對共享汽車行業(yè)的經(jīng)營條件、運(yùn)營服務(wù)、安全管理、承租人要求等方面作出了規(guī)定。

其中，《意見》明確表示，企業(yè)需通過技術(shù)手段落實(shí)承租人身份查驗(yàn)和實(shí)際駕駛?cè)撕蓑?yàn)制度，監(jiān)控車輛實(shí)際駕駛?cè)伺c承租人的一致性。同時，承租人須取得相關(guān)準(zhǔn)駕車型機(jī)動車駕駛證且狀態(tài)正常，并具有1年以上駕駛經(jīng)歷的合法公民，隨車攜帶機(jī)動車行駛證、機(jī)動車駕駛證、租賃車輛備案卡。

據(jù)了解，廣州共享汽車新規(guī)公開征求意見的起止時間為10月27日至11月5日。市民可通過以下方式，向廣州市交委反映意見：（一）信函：廣州市天河南二路1號廣州市交通委員會客運(yùn)管理處，郵編：510620；（二）電話：38180132；（三）傳真：85239333；（四）電子郵件：jwkyc@163.com。

　　亮點(diǎn)1▶▶引導(dǎo)和鼓勵使用新能源車輛

“引導(dǎo)和鼓勵分時租賃經(jīng)營者使用新能源車輛”是《意見》的一大亮點(diǎn)�！兑庖姟诽岢�，通過發(fā)展分時租賃促進(jìn)新能源汽車推廣宣傳，擴(kuò)大公共領(lǐng)域新能源汽車推廣應(yīng)用，推動廣州市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。同時，在營運(yùn)的非新能源分時租賃汽車，應(yīng)逐步更新為新能源汽車。

據(jù)了解，下一步，廣州將綜合考慮城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、交通出行結(jié)構(gòu)、汽車保有量、停車資源等實(shí)際，優(yōu)先發(fā)展公共交通，有序發(fā)展分時租賃等個性化交通出行方式，為社會公眾出行提供多樣化選擇。

其中，廣州將鼓勵停車換乘（P+R）停車場、政務(wù)中心、交通樞紐、旅游景點(diǎn)、酒店及公交欠發(fā)達(dá)區(qū)域的公共停車場，為分時租賃車輛停放提供便利。同時鼓勵探索在有條件區(qū)域通過優(yōu)惠停車費(fèi)等措施，在不增加城市道路擁堵、不影響其他社會車輛停放的情況下，以市場化的方式推動新能源分時租賃車輛在特定區(qū)域依法劃設(shè)的城市公共停車泊位停放和充電。

此外，對使用新能源車輛開展分時租賃的，廣州還將按照新能源汽車發(fā)展有關(guān)政策在充電基礎(chǔ)設(shè)施布局和建設(shè)方面給予扶持。同時鼓勵政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位充分利用內(nèi)部停車場資源，規(guī)劃建設(shè)新能源汽車專用停車位和充換電設(shè)施，并與企業(yè)合作，利用分時租賃公務(wù)出行；支持番禺、黃埔、南沙等條件較好的區(qū)域率先開展“新能源+分時租賃”試點(diǎn)工程和示范區(qū)建設(shè)等。

　　亮點(diǎn)2▶▶企業(yè)需建立運(yùn)營車輛GPS監(jiān)控平臺

在安全管理方面，《意見》明確，分時租賃經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。同時應(yīng)建立運(yùn)營車輛GPS監(jiān)控平臺，GPS精度應(yīng)能滿足日常營運(yùn)及監(jiān)管需求，并通過在GPS平臺、租還車點(diǎn)抽查等方式對承租人超速疲勞駕駛、非本人駕駛等行為履行檢查職責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，并將抽查及整改情況形成臺賬存檔。

此外，分時租賃經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全的車輛維護(hù)和維修管理制度，完善對車輛檢查、保養(yǎng)、維修、故障救援、保險(xiǎn)理賠等服務(wù)保障體系，確保向承租者提供符合安全行駛條件以及技術(shù)性能良好車輛。建立分時租賃車輛檔案，車輛技術(shù)檔案、租賃臺賬、租賃合同以及營業(yè)記錄等資料及時歸檔。配備與投放車輛數(shù)量相匹配的運(yùn)維人員。

《意見》鼓勵分時租賃經(jīng)營者使用人臉識別、指紋等生物特征數(shù)據(jù)進(jìn)行注冊管理和實(shí)際駕駛?cè)撕瞬椤９膭钔ㄟ^與掌握身份證、駕駛證驗(yàn)證信息的第三方合作，或以信用卡結(jié)合身份證、駕駛證信息驗(yàn)證承租人身份和租賃資格。

　　亮點(diǎn)3▶▶承租人須具有1年以上駕駛經(jīng)歷

對于共享汽車的使用者，《意見》也作出了明確規(guī)定。根據(jù)《意見》，承租人必須是年滿18周歲，具有完全民事行為能力，取得相關(guān)準(zhǔn)駕車型機(jī)動車駕駛證且狀態(tài)正常，并具有1年以上駕駛經(jīng)歷的合法公民。

同時，承租人應(yīng)隨車攜帶機(jī)動車行駛證、機(jī)動車駕駛證、租賃車輛備案卡，按照操作規(guī)范駕駛分時租賃車輛，遵守交通安全法律、法規(guī)，履行個人交通安全責(zé)任，不得將分時租賃車輛交由無駕駛資格人員駕駛。

承租人還應(yīng)按照道路標(biāo)志標(biāo)線指示停放分時租賃車輛，不得妨礙其他車輛、行人通行，配合分時租賃經(jīng)營者及時處理承租分時租賃車輛時產(chǎn)生的交通違法行為和交通事故，不得利用分時租賃車輛從事或者變相從事營業(yè)性道路運(yùn)輸，不得將分時租賃車輛抵押、變賣或轉(zhuǎn)租。

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　　違章處罰建議實(shí)行“人車分離”

今年4月27日，全國首家以新能源汽車為主的共享汽車（分時租賃）專業(yè)性組織在廣州成立，21家專委會成員共同簽發(fā)全國第一個共享汽車行業(yè)自律性服務(wù)規(guī)范，促進(jìn)共享汽車行業(yè)在廣州發(fā)展。

記者從廣州共享汽車專委會獲悉，截至8月底，廣州市共享汽車共投放超過4200輛，預(yù)計(jì)年底全市企業(yè)投入的計(jì)劃將逾2萬臺，而共享汽車專委會成員已發(fā)展到30家。

該專委會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“針對此前的行業(yè)規(guī)范要求，我們已建立了‘不良信用’數(shù)據(jù)庫，現(xiàn)階段在整理企業(yè)原有數(shù)據(jù)并導(dǎo)入數(shù)據(jù)庫，在全行業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。針對分時租賃的保險(xiǎn)等相關(guān)工作，正積極與分時租賃企業(yè)以及保險(xiǎn)公司推進(jìn)。同時，我們積極與公安交警部門溝通，針對租賃行業(yè)車輛違章處罰的特殊情況，建議實(shí)行‘人車分離’，真正將違章處罰落實(shí)到違章主體身上�！�