日前，2018年兩會時間確定：十三屆全國人大一次會議將于3月5日召開，全國政協(xié)十三屆一次會議將于3月3日召開。又是一年“兩會”時，有關皮卡解禁的提案會出現(xiàn)在代表們的文件夾中嗎？有關解除限制皮卡車管政策的議案還會不立案而石沉大海，從而銷聲匿跡么？這是全體皮卡行業(yè)和國人所關注的。一年一度的兩會對皮卡圈里的人說猶如久旱的土地期待的甘霖，可是這場甘霖究竟能不能灑在皮卡這片干涸的土地上？提議雖一次又一次落空，但國人在沒有答案的期盼中卻依然在翹首中盼望。

2008年全國兩會上，鄭州日產總經理郭振甫提出希望有一天皮卡車能享受與乘用車一樣平等的待遇。2009年3月5日，第十一屆全國人大二次會議上全國人大代表，遼寧曙光汽車集團董事長李進巔再次向全國人大委員會遞交提案，建議解禁現(xiàn)行的限制皮卡進城的政策，這已是李進巔連續(xù)第三次就這一議題提交議案。時值國家為應對全球經濟危機，汽車下鄉(xiāng)政策和國家《汽車產業(yè)調整振興規(guī)劃》相繼出臺之際，他的提案引起了不少參會代表和新聞媒體的關注�！　�

2015年3月9日，在全國兩會上，人大代表、遼寧曙光汽車集團總裁李海陽在駐地接受記者專訪時開門見山地說： “我一直想不明白，為什么國內相關政策一直限制束縛皮卡車型的發(fā)展和推廣�；�于目前皮卡車型的技術性能和市場需求，我認為應當全面取消現(xiàn)有的皮卡限制政策�！�

2016年3月10日兩會期間，全國人大代表、一拖集團董事長趙剡水在兩會上提出三點建議：一、重新核定皮卡車的歸類范圍，將皮卡車從貨車分類中分離出來，并對皮卡車的生產管理、交通管理都參照乘用車的管理標準。二、解禁或放寬限制皮卡車進城政策，以利于促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，使車輛購買者、尤其是農村購買者減少購車重復投入。三、對生產、銷售皮卡車的企業(yè)給予一定的政策扶持，在皮卡車出口退稅等方面提供更多的優(yōu)惠政策，促進皮卡車產業(yè)的海外市場拓展。　　

此后，全國人大代表、湖南長豐集團有限責任公司董事長李建新日前再次發(fā)聲，建議我國全面放開皮卡車進城，推進城鄉(xiāng)一體化建設。李建新表示：“無論是作為交通工具，還是生產工具，皮卡車在農村的適應范圍非常廣。目前，全國大部分地區(qū)對于皮卡車進城還未放開，這對于城鄉(xiāng)一體化建設是不利的�！彼�繼而指出了我國若能全面解禁皮卡將對民生、物流、城市化建設、汽車產業(yè)結構等諸多方面帶來積極的推動作用，“有百利而無一害�！�

2017年，來自上汽集團的全國人大代表徐小平也在兩會期間做了書面提案《關于加速推進皮卡限行解禁進程的建議》，對增加一線城市試點、取消強制性報廢、改善年審制度、出臺劃分標準等涉及皮卡的核心問題均提出了自己的思考�！　�

兩會代表歷年來前仆后繼提議疾呼解禁，中國皮卡的春天有多遠？

皮卡“解禁”似乎已經成了我國汽車領域永遠解不開的“結”。歷年皮卡行業(yè)兩會代表一紙紙?zhí)岚福�可謂道出了眾多皮卡生產廠商的心聲。皮卡在我國許多大中城市一直遭受著“歧視性”的待遇，城市對皮卡限行成為了中國皮卡市場發(fā)展的最大瓶頸。不過再次令國人失望的是這些利國益民提案依舊是石沉大海和銷聲匿跡�！　�

由于歷史原因長期以來迄今，中國汽車劃分標準依然不能與世界汽車接軌，還是按照前蘇聯(lián)時期計劃經濟的模式，錯誤地將具備乘用車物理特性的皮卡歸屬于載貨卡車類，并不切實際地認為皮卡排放不利于環(huán)保、不利于提升城市形象等等一系列歧視性車管政策，已經嚴重給皮卡車市場的發(fā)展帶來了嚴重的負面影響，使皮卡車成為中國汽車市場最為小眾市場。

近幾年，皮卡在環(huán)保不斷升級壓力下，從排放標準從國一到國五用了不到十年時間。與此同時，在行業(yè)競爭不斷加劇的推動下，已經對產品進行了革命性的更新?lián)Q代，乘用車化配置的全面提升，技術含量甚堪肩中檔SUV，不僅環(huán)保標準、安全標準、動力強勁，燃油經濟性也大大提高。如國產中高端皮卡已經搭載6AT自動變速箱、無鑰匙進入、一鍵啟動、自動空調、定速巡航、6向電動電加熱座椅等在高配置轎車上才能見到的智能科技配置都盡數(shù)配備。在車身結構、汽油柴油、兩驅四驅、手動擋自動擋、高低底盤等自由產品結合讓用戶有更多的個性化選擇。

現(xiàn)階段國產皮卡作為實用價值全能車型，產品品質及售后服務等方面已經能夠和乘用車媲美。再附加可改裝屬性，舒適操控之余，充分滿足車主們的個性化需求。從實用的層面來看，當下中國皮卡乘商兼容，實現(xiàn)一車抵三車，皮卡集通勤、運輸、出游、越野等多功能于一身，日常生活中實用價值滿分，進而皮卡堪稱汽車界的“性價比之王”，用戶對皮卡已經超越了功能實用的基本訴求，更追求產品的時尚化、個性化，這就對處在消費升級新時代的皮卡產品有了更高更新的需求�！　�

百年經久不衰的世界主銷熱銷的皮卡車型舒適性、多功能性與多用途性等特征注定了它更是一種非常適合我國城鄉(xiāng)居民使用的車型---兼顧宜商宜家并提升生活品質的需求。皮卡“一車多用”的優(yōu)勢符合世界汽車產品功能深度融合的復合車種的趨勢。大力推廣皮卡，可以有效地減緩大城市汽車數(shù)量激增的勢頭，有利于減少上牌壓力，緩解道路擁堵狀況而有利于節(jié)約能源和保護環(huán)境。此外，皮卡進城解禁非常適合城市物流的升級，促進物流創(chuàng)新模式，提升物流速度，改善物流安全。此外，目前國內幾乎所有的主流皮卡車品牌都已打入了國際市場，皮卡車已成為我國車企開拓海外市場的重要組成部分的同時，也成為近年來主要拉動我國汽車市場能夠實現(xiàn)正增長率的引擎之一。

2017年，全球皮卡市場規(guī)模約為600萬輛左右，其中美國市場皮卡車年銷量接近300萬輛，約占美國汽車銷量的15%上下；泰國市場皮卡車銷量約40萬輛，占泰國汽車銷量的半壁江山。而作為全球最大的汽車消費市場，2017年中國皮卡車銷量才逾40萬輛，僅占整體汽車市場總份額的百分之一左右，呈現(xiàn)行業(yè)發(fā)展和眼前市場需求背離的尷尬，這與世界汽車發(fā)展大趨勢可以說是格格不入和背道而馳。由此可見，皮卡在國內與國外截然不同的發(fā)展境況形成鮮明對比。從國外市場來看，皮卡是一種主流汽車，它既可以作為生產工具，又可以作為生活工具，還兼顧休閑工具。但長期以來，在國內汽車市場上，皮卡歷來被視為非主流的邊緣車型。

2016年兩會期間，國家工信部、發(fā)改委、公安部聯(lián)合發(fā)布《關于開展放寬皮卡車進城限制試點 促進皮卡車消費的通知》(特急文件)，明確在河北、遼寧、河南、云南等四省開展放寬皮卡車進城限制試點工作。2017年1月下旬，皮卡進城解禁試點新增湖北和新疆兩地，由四省擴充至五省一自治區(qū)。從目前來看，這些試點省份的解禁情況拉動了當?shù)仄たㄜ囀袌龅脑隽�，促進了前年和去年連續(xù)二年實現(xiàn)了2位數(shù)的增長率復蘇跡象�！　�

2017年，雖然皮卡試點解禁的地區(qū)沒有再擴大，但攸關皮卡用戶切身利益和感受的利好用車政策接踵而至。其中，最讓廣大用戶拍手稱快的便是皮卡終于可以取消車身噴字和貼反光條了。自今年1月1日起，皮卡已不再同普通貨車一樣受管理，車身噴字、貼反光條的約束被取消，除此，在2018年底前，我國要實現(xiàn)取消總質量4.5噸及以下普通貨運車輛辦理道路運輸證和駕駛員從業(yè)資格證，皮卡車屆時無需再辦理麻煩的營運證。此外，黃標車被淘汰、為皮卡辦理高速公路ETC電子標簽省份的出現(xiàn)，都給國內皮卡用戶帶來了真正的實惠，進一步促進著國內皮卡行業(yè)的繁榮和發(fā)展，對皮卡解禁政策的推進產生著有利影響。

綜上所述，筆者認為現(xiàn)階段在全國范圍內全面對皮卡解禁的條件已經日漸趨于成熟，至于什么時候全面解禁，考驗的就是執(zhí)政效率了，政府應摘掉扣在皮卡頭上多年的政策緊箍咒。皮卡進城只要有效加強管理，不但不會給城市的管理帶來問題，還會方便農民和農產品進城，對于提升民生幸福指數(shù)，推進城鄉(xiāng)創(chuàng)新運輸管理和現(xiàn)代物流建設，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的意義重大。全面解禁皮卡將對民生、物流、城市化建設、汽車產業(yè)結構等諸多方面帶來積極的推動作用，有百利而無一害，對我國實體經濟和汽車工業(yè)大有裨益。

當下，皮卡行業(yè)不能期望此次“兩會”中，若有代表再提議恐怕也會同以往那樣石沉大海，更不能指望今年或未年幾年中似擠牙膏似的有條件地再放開個把省份做試點，那肯定是不靠譜的所謂有條件限制之“恩惠”。只有將皮卡從貨車目錄剝離，劃入乘用車目錄(公告)，在身份上被正確對待，享受與乘用車同樣的車權與路權，采用同樣的環(huán)保標準、安全標準與檢測標準，并且交管部門不再針對皮卡制定限制性政策，這樣才能給皮卡企業(yè)公平的市場競爭機會，畢竟全面放開解禁政策力度遠沒有達到徹底釋放皮卡市場潛力的地步，是一個關乎民生和產業(yè)及經濟發(fā)展的熱點話題�？梢灶A期若一旦能在全國對皮卡進城解禁后，皮卡市場將會爆發(fā)出無窮的潛力，成為我國汽車市場的新藍海和助推器。