“年度十大教育關(guān)鍵詞”是長(zhǎng)江教育研究院在每年年初對(duì)當(dāng)年教育改革發(fā)展形勢(shì)的前瞻性分析與概括,是對(duì)本年度很可能成為新聞熱詞所作的預(yù)測(cè)。
2016年3月,長(zhǎng)江教育研究院首次推出“2016年度十大教育關(guān)鍵詞”,引起了各界人士的廣泛關(guān)注;
2017年3月,長(zhǎng)江教育研究院推出的2017年教育關(guān)鍵詞中:教育“十三五”規(guī)劃、教育治理現(xiàn)代化、教育放管服改革、核心素養(yǎng)、研學(xué)旅行、推進(jìn)雙一流建設(shè)等成為年度熱詞。
2018年,長(zhǎng)江教育研究院的研究認(rèn)為,以下10個(gè)概念將成為2018年的教育關(guān)鍵詞:
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、深化教育體制機(jī)制改革、中國(guó)教育現(xiàn)代化2035、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、發(fā)展素質(zhì)教育、推動(dòng)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展、學(xué)前教育普惠健康發(fā)展、規(guī)范校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、探索建設(shè)標(biāo)桿大學(xué)、新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)。
01
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)
詞語(yǔ)解釋
是指黨和國(guó)家作出的把教育事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展地位的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。
形成背景
黨的十六大報(bào)告指出:“教育是發(fā)展科學(xué)技術(shù)和培養(yǎng)人才的基礎(chǔ),在現(xiàn)代化建設(shè)中具有先導(dǎo)性、全局性作用,必須擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。”
中共十六屆六中全會(huì)作出的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》再次強(qiáng)調(diào):“堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,促進(jìn)教育公平。”
黨的十七大做出了“優(yōu)先發(fā)展教育,建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)”的戰(zhàn)略部署。
黨的十八大報(bào)告明確提出,“要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展”。
黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào),要“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)”。
含義分析
我們認(rèn)為,進(jìn)入新時(shí)代,優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義賦予的新的歷史使命,同時(shí)也對(duì)教育提出了更高要求。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容,面對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的新要求,黨的十九大報(bào)告將優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)放在保障和改善民生部分的首位,對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)和教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)具有巨大和深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。
02
深化教育體制機(jī)制改革
詞語(yǔ)解釋
是指從教育的體制機(jī)制方面進(jìn)行深化改革,重點(diǎn)是全面深化教育綜合改革,全面實(shí)施素質(zhì)教育,全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),系統(tǒng)推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革,使各級(jí)各類(lèi)教育更加符合教育規(guī)律、更加符合人才成長(zhǎng)規(guī)律、更能促進(jìn)人的全面發(fā)展,著力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
其主要目標(biāo)是:到2020年,教育基礎(chǔ)性制度體系基本建立,形成充滿(mǎn)活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的教育體制機(jī)制,人民群眾關(guān)心的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)一步緩解,政府依法宏觀(guān)管理、學(xué)校依法自主辦學(xué)、社會(huì)有序參與、各方合力推進(jìn)的格局更加完善,為發(fā)展具有中國(guó)特色、世界水平的現(xiàn)代教育提供制度支撐。
形成背景
2017年5月23日,中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)習(xí)近平主持召開(kāi)的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十五次會(huì)議,審議通過(guò)了《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》。
2017年9月,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《意見(jiàn)》”)。
含義分析
《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng) “《意見(jiàn)》”),是為了深化教育體制機(jī)制改革,全面貫徹黨的教育方針,堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)等內(nèi)容所發(fā)布的意見(jiàn),它明確了我國(guó)深化教育體制機(jī)制改革的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)等。
這份文件無(wú)疑是我國(guó)黨和政府關(guān)于當(dāng)前和未來(lái)一段時(shí)間教育改革和發(fā)展的重要指導(dǎo)意見(jiàn),在未來(lái)數(shù)年甚至十年期內(nèi)具有“綱領(lǐng)”意義,也是重要的工作指南。
03
中國(guó)教育現(xiàn)代化2035
詞語(yǔ)解釋
是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),從中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代對(duì)國(guó)民素質(zhì)、人才支撐提出的新要求出發(fā),從不斷加速的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革對(duì)教育變革提出的新任務(wù)出發(fā),從努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化后時(shí)代和國(guó)家賦予的新使命出發(fā),國(guó)家制定的一個(gè)從2020年至2035年加快教育現(xiàn)代化、深化教育改革、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的規(guī)劃,是今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)全國(guó)加快教育現(xiàn)代化、深化教育改革和發(fā)展、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的綱領(lǐng)性文件。
教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的基石,是提高國(guó)民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑,寄托著億萬(wàn)家庭對(duì)美好生活的期盼。 強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)教。中國(guó)未來(lái)發(fā)展、中華民族偉大復(fù)興,關(guān)鍵靠人才,基礎(chǔ)在教育。
制定并實(shí)施教育現(xiàn)代化2035,優(yōu)先發(fā)展教育,提高教育現(xiàn)代化水平,對(duì)滿(mǎn)足人民群眾接受良好教育需求,實(shí)現(xiàn)建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)具有決定性意義。教育現(xiàn)代化2035,也是社會(huì)各界人民群眾對(duì)2035中國(guó)教育的認(rèn)識(shí)、理解、展望與期盼。
形成背景
習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出:“從2020年到2035年,在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上,再奮斗十五年,基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。”報(bào)告還指出:“建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程”,并提出要“加快教育現(xiàn)代化”。
含義分析
未來(lái)教育會(huì)有什么樣的發(fā)展趨勢(shì)?面向2035年乃至2050年的教育是什么樣的?我們認(rèn)為,當(dāng)前,我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代,即將迎來(lái)從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大歷史飛躍,教育要通過(guò)自身現(xiàn)代化引領(lǐng)國(guó)家現(xiàn)代化。
教育現(xiàn)代化2035,必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),從中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代對(duì)國(guó)民素質(zhì)、人才支撐提出新要求出發(fā),從不斷加速的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革對(duì)教育變革提出新任務(wù)出發(fā),努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化后時(shí)代和國(guó)家賦予的新使命。
04
建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)
詞語(yǔ)解釋
教育強(qiáng)國(guó)是指教育綜合實(shí)力、制度能力、培養(yǎng)貢獻(xiàn)能力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)大并具有世界影響的國(guó)家。
一般來(lái)說(shuō),教育強(qiáng)國(guó)都是國(guó)家教育能力強(qiáng)國(guó),而國(guó)家教育能力則指國(guó)家在一定的制度體系下,依據(jù)自己的權(quán)力與權(quán)威,通過(guò)制定教育政策與規(guī)劃,組織推進(jìn)教育戰(zhàn)略與行動(dòng),實(shí)施自身教育職能,將自己的教育理念、意圖、目標(biāo)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的能力,它具體包括教育戰(zhàn)略規(guī)劃能力、教育資源整合能力、教育價(jià)值引領(lǐng)能力、教育發(fā)展調(diào)控能力、教育問(wèn)題治理能力、教育改革創(chuàng)新能力、教育培養(yǎng)貢獻(xiàn)能力、國(guó)際教育競(jìng)爭(zhēng)能力等。
從某種意義上說(shuō),提高國(guó)家教育能力就是建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)。而推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展則是提升國(guó)家教育能力、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的重要內(nèi)容和途徑。
形成背景
建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨幾代領(lǐng)導(dǎo)人的偉大夢(mèng)想。
改革開(kāi)放初期,鄧小平同志就高瞻遠(yuǎn)矚地提出,“教育是一個(gè)民族最根本的事業(yè)。要搞四個(gè)現(xiàn)代化關(guān)鍵靠人才,基礎(chǔ)在教育。” 他在1985年第一次全國(guó)教育工作會(huì)議上指出:“我們國(guó)家,國(guó)力的強(qiáng)弱,經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的大小,越來(lái)越取決于勞動(dòng)者的素質(zhì),取決于知識(shí)分子的數(shù)量和質(zhì)量。”
20世紀(jì)90年代,江澤民同志創(chuàng)造性地提出人才資源是第一資源的重要思想,要把我國(guó)由人口大國(guó)轉(zhuǎn)化為人才資源強(qiáng)國(guó)。
2010年,在全國(guó)教育工作會(huì)議上胡錦濤同志明確提出了教育強(qiáng)國(guó)的思想,并強(qiáng)調(diào)指出:“推動(dòng)教育事業(yè)在新的歷史起點(diǎn)上科學(xué)發(fā)展,加快從教育大國(guó)向教育強(qiáng)國(guó)、從人力資源大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)邁進(jìn),為中華民族偉大復(fù)興和人類(lèi)文明進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)。”
在黨的十九大報(bào)告中,習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出,“建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程”。建設(shè)教育強(qiáng)國(guó),第一次寫(xiě)入中國(guó)共產(chǎn)黨全會(huì)報(bào)告,成為全黨和全國(guó)人民的奮斗目標(biāo)。
含義分析
我們認(rèn)為,建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是教育在中華民族偉大復(fù)興中的新定位、新使命,是新時(shí)代社會(huì)主義教育事業(yè)的新特征、新征程,必將成為未來(lái)幾十年中國(guó)教育發(fā)展的重要指南。
從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”,從“大起來(lái)”到“強(qiáng)起來(lái)”,是中國(guó)教育發(fā)展的一個(gè)重要分水嶺,是中國(guó)教育進(jìn)入新時(shí)代的一個(gè)重要標(biāo)志,2035年,中國(guó)要進(jìn)入教育強(qiáng)國(guó)之列,為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)奠定人才和智力基礎(chǔ)。2049年,中國(guó)要居于世界教育強(qiáng)國(guó)先進(jìn)地位。
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