中新社北京7月18日電 (記者 于立霄)隱去家庭住址、身份證號等個人信息,何江恒法官敲擊著鍵盤、輕點著鼠標,在法院內(nèi)部系統(tǒng)點擊“申請公開”。一個剛剛審結(jié)完的房屋租賃案子,被申請公開在中國裁判文書網(wǎng)上。
近日,在北京市第二中級人民法院民事審判第二庭的辦公室里,記者目睹了何法官熟練操作電腦,把一份最新的案子上傳至中國裁判文書網(wǎng)的過程。
裁判文書上網(wǎng)是司法改革的重要環(huán)節(jié)。打開中國裁判文書網(wǎng),首先映入眼簾的是“開放、動態(tài)、透明、便民”八個字。點擊鼠標,全國各地法院的相關(guān)裁判文書一目了然。
“司法權(quán)在陽光下運行,可以防止暗箱操作。陽光是最好的防腐劑。”何法官表示。
在何江恒看來,裁判文書是法官的臉面,“曬”在陽光下,對法官處理案件的公正性、文書的說理性提出更高要求,倒逼法官提升專業(yè)素養(yǎng),提高文書質(zhì)量。
何江恒書寫的裁判文書,要事實認定清楚、裁判理由充分,他審理過一起名譽權(quán)糾紛和一起建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛的案件,判決書成為法院的優(yōu)秀文書,被分別收入中國最高人民法院的審判案例要覽和年度案例。
何江恒2009年從中國政法大學(xué)碩士研究生畢業(yè)后,在北京市二中院民事審判第二庭,從書記員、到助理審判員、再到審判員,一路走來,整整八年,見證了裁判文書逐步走向網(wǎng)絡(luò)化、公開化的過程。
何江恒說:“過去裁判文書只對當事人、訴訟代理人公開,公開的范圍是有局限性的”。自2014年1月起,中國裁判文書上網(wǎng)公開。根據(jù)最高人民法院的要求,只有涉及國家秘密,未成年人犯罪,調(diào)解方式結(jié)案或者確認人民調(diào)解協(xié)議效力的,離婚訴訟或者涉及未成年子女撫養(yǎng)、監(jiān)護等不宜在互聯(lián)網(wǎng)公布的案件才可以不公開。
“文書公布在眾目睽睽之下,豈敢草率了事”,何江恒說。面對疑難復(fù)雜的案件,他在書寫裁判文書時反復(fù)推敲,幾易其稿,圍繞案件爭議焦點,引用法律條文,說理清楚透徹,力爭做到“辨法析理、勝敗皆明”。
法院作出的所有裁判文書,除依照規(guī)定不予公開的情形,其他案件都要在網(wǎng)上公開,確保文書公開不留死角。何江恒坦誠地說:“沒有選擇性公開,我們的裁判文書上網(wǎng)率是百分之百的。”文書公開有民眾監(jiān)督的力量在一旁,公開促公正,公正是司法的生命,防止腐敗、促進廉潔。
目前,北京各級法院運用信息化手段,杜絕文書選擇性上網(wǎng)、延遲性上網(wǎng)。據(jù)北京市高級人民法院審判管理辦公室主任周曉冰介紹,北京法院為推進裁判文書公開,對審判系統(tǒng)進行了修改,未錄入裁判文書的案件,系統(tǒng)不準予結(jié)案;同時,增加了對未完成文書上網(wǎng)案件的歸檔限制,如果裁判文書未進行公開操作,案件將無法歸檔。
周曉冰表示,目前,裁判文書上網(wǎng)率已經(jīng)納入法官個人業(yè)績考核范圍,對于上網(wǎng)率未達到95%的,按標準予以扣分。
北京市高院提供數(shù)據(jù)顯示,截至目前,北京各級法院審判信息網(wǎng)累計公開各類裁判文書73萬余篇,網(wǎng)站訪問量超過3.1億次。去年,全市法院生效裁判文書上網(wǎng)率達到98.25%。
庭審直播是司法公開的又一重要形式和內(nèi)容。自2013年起,北京法院網(wǎng)開通了庭審直播專欄,選取社會關(guān)注度高、典型性強、普法教育意義明顯的案件進行網(wǎng)絡(luò)直播。截至2017年5月31日,累計庭審直播1079次,點擊播放量超過77萬人次。
每個案子都在陽光下“曬”,讓暗箱操作沒有空間,讓司法腐敗無處藏身。周曉冰表示,司法改革是一項宏大的社會工程,需要頂層設(shè)計,也需要實踐探索,任重而道遠。(完
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