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山東推進生態(tài)損害賠償 為全國提供樣本

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發(fā)布時間:2018-01-19 10:29:39

 原標(biāo)題:環(huán)保督察整改再落實丨山東:生態(tài)環(huán)境損害賠償推動生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)

齊魯網(wǎng)濟南1月18日訊(記者 高杰 韓苗苗 張帥)黨的十九大報告指出,要實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程,強化土壤污染管控和修復(fù)。山東積極構(gòu)建生態(tài)環(huán)境損害賠償制度體系,為全國生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)提供實踐樣本。 

不久前,經(jīng)省政府授權(quán),省環(huán)保廳訴山東金誠重油化工、山東弘聚新能源環(huán)境民事公益訴訟案開庭審理。這兩家公司被索賠費用等共計2.3億元。

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山東省高級人民法院環(huán)資庭副庭長張傳毅介紹說:“這起事件社會影響確實很大、標(biāo)的額也很大,體現(xiàn)了污染者治理、損害者賠償這一原則,它就解決了過去企業(yè)污染,然后政府來治理,沒有人來主張賠償?shù)膯栴}。”

據(jù)了解,2015年7月至10月,濟南市章丘區(qū)6家企業(yè)向附近村莊一廢棄煤井非法傾倒危險廢物,其中山東金誠和山東弘聚分別傾倒廢堿液23.7噸、廢酸液640噸,對土壤、地下水造成嚴(yán)重污染。按照生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點方案,省環(huán)保廳對磋商未達(dá)成協(xié)議的兩家公司提起生態(tài)損害賠償訴訟。

2017年4月,在環(huán)保、法院、檢察院多個部門的銜接下,省法院印發(fā)《關(guān)于辦理省政府提起生態(tài)環(huán)境損害賠償案件若干問題的意見》,明確了涉及生態(tài)環(huán)境損害賠償案件的當(dāng)事人等10個問題。圍繞生態(tài)損害賠償金的處置安放等問題,山東又陸續(xù)出臺7個配套文件和辦法。

山東省環(huán)保廳法律顧問宋俊博表示:“這些制度從根本上解決磋商的程序問題,修復(fù)的監(jiān)管問題,還有對修復(fù)后效果的一個評估問題,為全省順利開展生態(tài)環(huán)境損害賠償提供重要的制度保障。”

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章丘污染事件發(fā)生以后,山東環(huán)保部門立即進行應(yīng)急處置,并采取政府墊資的方式,先行對受損場地生態(tài)環(huán)境進行修復(fù)。山東地礦局801水文隊承擔(dān)修復(fù)任務(wù),為防止危險廢棄物通過地下水源向周圍擴散,采用帷幕注漿的方式,把有害物質(zhì)封閉在深度100多米、面積為2萬平米的地下巖層中,目前已經(jīng)施工了40口取樣孔,10口觀測井。

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據(jù)山東省地礦局801水文地質(zhì)工程地質(zhì)大隊副隊長劉玉仙介紹:“現(xiàn)在是進行第三階段的修復(fù)施工階段,通過這些施工的鉆機把污染物提上來,再進行修復(fù)。”

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按照計劃,初期階段的修復(fù)工作將于今年底完成。

濟南市章丘區(qū)環(huán)保局上杲污染事件修復(fù)負(fù)責(zé)人馬永躍告訴記者:“整個修復(fù)過程中,我們環(huán)保部門是全過程管理。實現(xiàn)目標(biāo)值以后,我們?nèi)匀粫L期跟蹤監(jiān)測,確保他能長期穩(wěn)定的達(dá)到它的生態(tài)功能。”

今年1月份,山東印發(fā)了《山東省低碳發(fā)展工作方案》《山東省“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案》等一些列涉及生態(tài)環(huán)境保護的指導(dǎo)意見和規(guī)范。目前,山東3起典型案例正在組織生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作。

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