原標(biāo)題:特朗普做了件大事，可能深遠(yuǎn)影響下次金融危機(jī)應(yīng)對(duì)

靴子落地，堪稱全球最有權(quán)的中央銀行掌門將換人。

美國總統(tǒng)特朗普2日宣布，提名64歲的美聯(lián)儲(chǔ)理事杰羅姆·鮑威爾出任下屆美聯(lián)儲(chǔ)主席。提名還須國會(huì)參議院通過。

11月2日，特朗普與鮑威爾在白宮出席提名儀式。新華社記者殷博古攝

若無意外，這個(gè)決定創(chuàng)造兩個(gè)近40年來“第一”：

美聯(lián)儲(chǔ)百年來首位女掌門珍妮特·耶倫將是第一個(gè)未獲對(duì)手黨派提名連任的美聯(lián)儲(chǔ)主席；

鮑威爾將成為第一個(gè)沒有經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)背景的美聯(lián)儲(chǔ)主席。

現(xiàn)任美聯(lián)儲(chǔ)主席耶倫。新華社記者殷博古攝

經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，牽一發(fā)而動(dòng)全身。這個(gè)決定，對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)、美國、世界帶來怎樣影響？

——先說說，美聯(lián)儲(chǔ)是干嘛的？

美聯(lián)儲(chǔ)是全球最大經(jīng)濟(jì)體美國的央行，主要職能是通過貨幣政策促進(jìn)充分就業(yè)和保持溫和通脹。

但金融危機(jī)后，美聯(lián)儲(chǔ)實(shí)際職能不斷拓展：扮演“救火隊(duì)長”，通過多重手段應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，通過監(jiān)管降低銀行業(yè)出現(xiàn)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的概率。

——被換掉的耶倫到底干得怎么樣？

耶倫將在明年2月任期結(jié)束后正式卸任。

耶倫任內(nèi)，美國失業(yè)率從7.7%大幅降到4.4%，通脹率目前也在逐步向2%目標(biāo)靠攏，可以說由她操盤的美聯(lián)儲(chǔ)出色履行了職責(zé)。

現(xiàn)任美聯(lián)儲(chǔ)主席耶倫。新華社記者殷博古攝

美國經(jīng)濟(jì)增長逐步提速，銀行風(fēng)險(xiǎn)顯著降低，耶倫功不可沒。

一句話，完美——耶倫的出色表現(xiàn)也是業(yè)界很多人的共識(shí)。

——誰是鮑威爾？這人咋樣？

11月2日，鮑威爾在白宮參加提名儀式。新華社/法新

減分項(xiàng)：專業(yè)性。他是學(xué)“政治”的，擁有普林斯頓大學(xué)政治學(xué)學(xué)士和喬治敦大學(xué)法學(xué)博士。

對(duì)他的提名打破了近年來經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)主席位置的壟斷。耶倫、伯南克和格林斯潘三位主席均擁有經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位。

2013年12月16日，美聯(lián)儲(chǔ)時(shí)任主席伯南克（右一）、前主席格林斯潘（左二）、前主席沃爾克（右二）和當(dāng)時(shí)將接任伯南克的副主席耶倫共同參加美聯(lián)儲(chǔ)成立一百周年紀(jì)念活動(dòng)。 新華社記者張軍攝

加分項(xiàng)：黃金履歷。他是“旋轉(zhuǎn)門”精英，在華爾街干過律師和投行，在老布什執(zhí)政時(shí)期擔(dān)任財(cái)政部副部長，當(dāng)過私募投資基金凱雷集團(tuán)合伙人，也在智庫當(dāng)過學(xué)者，2012年經(jīng)時(shí)任總統(tǒng)奧巴馬提名出任美聯(lián)儲(chǔ)理事至今。

——那干嘛非換掉耶倫？

一句話，為換而換。

特朗普要換鮑威爾恐怕只有一個(gè)理由：鮑威爾是共和黨，耶倫是民主黨。

論專業(yè)，耶倫最合適；但講政治，鮑威爾才最可能。這是這次提名宣布前華盛頓觀察人士的共識(shí)。

近40年來，除了耶倫，所有美聯(lián)儲(chǔ)主席都不受大選影響，順利在對(duì)手黨派總統(tǒng)上臺(tái)后連任。

——美聯(lián)儲(chǔ)換人對(duì)世界有多大影響？

美聯(lián)儲(chǔ)是美國央行，只為美國利益服務(wù)，但美聯(lián)儲(chǔ)政策有巨大外溢效應(yīng)，不僅表現(xiàn)在日常貨幣政策調(diào)整，更表現(xiàn)在如何應(yīng)對(duì)金融危機(jī)。

在貨幣政策方面，預(yù)計(jì)鮑威爾將蕭規(guī)曹隨，與耶倫沒太大區(qū)別。

但如果他決定順應(yīng)共和黨態(tài)度，放松金融監(jiān)管，則美聯(lián)儲(chǔ)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的外溢效應(yīng)會(huì)急劇放大。

——美聯(lián)儲(chǔ)主席有多大“權(quán)”？

美聯(lián)儲(chǔ)主席同時(shí)也是美聯(lián)儲(chǔ)7個(gè)理事之一，在決策時(shí)也只有一票。前主席伯南克任內(nèi)，基本完成了美聯(lián)儲(chǔ)決策的機(jī)制化、透明化改革。因此，在貨幣政策方面，鮑威爾發(fā)揮空間有限。

美聯(lián)儲(chǔ)現(xiàn)任主席耶倫。新華社記者殷博古攝

但值得注意的是，美聯(lián)儲(chǔ)7個(gè)理事目前空缺3個(gè)，耶倫卸任后將空缺4個(gè)，意味著特朗普還有機(jī)會(huì)大幅改組美聯(lián)儲(chǔ)決策機(jī)構(gòu)的人員構(gòu)成。

其中，最大影響在于可能借此改變美聯(lián)儲(chǔ)目前嚴(yán)格監(jiān)管的態(tài)度，轉(zhuǎn)而放松金融監(jiān)管。而這將在未來為金融危機(jī)埋下隱患。

——鮑威爾會(huì)聽特朗普的嗎？

美聯(lián)儲(chǔ)真正從美國政府獨(dú)立出來是在1951年，當(dāng)時(shí)美聯(lián)儲(chǔ)和財(cái)政部簽署協(xié)議，奪回貨幣政策制定權(quán)。

此后，美聯(lián)儲(chǔ)官員逐步從行政官員轉(zhuǎn)變?yōu)閷�業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家為主。專業(yè)性是美聯(lián)儲(chǔ)獨(dú)立性的保證。

11月2日，特朗普與鮑威爾在提名儀式上握手。新華社/法新

當(dāng)然，鮑威爾不需要“聽”特朗普的，但他的觀念更傾向于共和黨或更多受共和黨影響。

——選擇鮑威爾有何風(fēng)險(xiǎn)？

存在中長期風(fēng)險(xiǎn)，主要是萬一美國再次發(fā)生金融危機(jī)會(huì)怎么樣。

比如，2008年金融危機(jī)爆發(fā)時(shí)，掌門人正是研究金融危機(jī)的權(quán)威專家伯南克，他開創(chuàng)性使用量化寬松政策是美國成功應(yīng)對(duì)危機(jī)的關(guān)鍵。

而鮑威爾縱然擁有跨界的“黃金履歷”，唯獨(dú)缺乏危機(jī)應(yīng)對(duì)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。