原標(biāo)題:兩年后，中國高官再跨鴨綠江

撰文| 孟亞旭

新華社消息：

“中共中央總書記習(xí)近平特使、中共中央對外聯(lián)絡(luò)部部長宋濤將于11月17日赴朝鮮通報中共十九大情況并訪問朝鮮。”

消息不長，但因為“朝鮮”二字備受關(guān)注。

政知見（微信ID：bqzhengzhiju）發(fā)現(xiàn)，宋濤赴朝，將是時隔近9個月中朝再一次較高層級互動。上一次是今年2月底3月初，朝鮮外務(wù)省副外相李吉成應(yīng)邀訪華。再往前9個月，2016年5月，朝鮮勞動黨中央委員會副委員長李洙墉在朝鮮勞動黨黨代會之后訪華。

而上一次中國高官訪問朝鮮，應(yīng)該是兩年前的10月了。當(dāng)時跨過鴨綠江的，是時任政治局常委劉云山。

目的

為什么要去朝鮮?

對這個問題，15日當(dāng)天外交部發(fā)言人耿爽就做了回應(yīng)，他說，宋濤此行的目的有二：其一，通報十九大的相關(guān)情況。其二，就中朝兩黨兩國關(guān)系等共同關(guān)心的事宜交換意見。

出訪時間有點敏感，是在美國總統(tǒng)特朗普訪華之后，兩者是否相關(guān)？

耿爽說，黨代會之后相互進(jìn)行通報，是中國共產(chǎn)黨和朝鮮勞動黨等社會主義國家政黨多年來交往的慣例。

正如耿爽所說，向社會主義國家通報黨代會的情況，已是近年來中共的慣例。此前就有媒體透露，十七大后，中共開始派出通報團(tuán)赴包括朝鮮、越南、古巴、老撾在內(nèi)的社會主義國家。

政知君注意到，十七、十八和十九大黨代會閉幕后不久，中央都會派人去朝鮮、越南和老撾三地通報黨代會精神。

前兩次黨代會閉幕后，中方赴上述三國出訪并宣講黨代會的消息，都是“打包”完成，都是“應(yīng)朝鮮勞動黨、越南共產(chǎn)黨、老撾人民革命黨的邀請”，且出訪的第一站都是朝鮮。

不過，十九大閉幕后，宋濤在10月31日就離京分別去了越南和老撾，而到朝鮮宣講十九大是在赴越南、老撾約半個月之后成行。

黨際外交

宋濤將赴朝鮮的消息發(fā)布的前一天，習(xí)近平剛剛結(jié)束對越南、老撾兩國的國事訪問。

通常情況下,社會主義國家之間政黨外交與政府外交會同時進(jìn)行,從他們的外交身份就可以看出來。雙重身份出訪，說明是兼具政府間外交與黨際外交雙重屬性。

而像中聯(lián)部部長宋濤這樣向越南、老撾和朝鮮通報十九大情況，則是屬于黨際外交，牽頭的就是中聯(lián)部。

十九大之后，這樣的黨際外交不少，比如——

11月6日至7日，中聯(lián)部部長助理沈蓓莉率十九大精神對外宣介團(tuán)訪問烏茲別克斯坦，舉行專題宣介十九大精神。

應(yīng)自由埃及人黨邀請，11月5日至7日，中直工委副書記王秀峰率中共代表團(tuán)訪埃，出席中共十九大精神宣介會。

11月7日至8日，中聯(lián)部部長助理沈蓓莉率十九大精神對外宣介團(tuán)訪問吉爾吉斯斯坦，宣介十九大精神。

應(yīng)摩洛哥公正與發(fā)展黨邀請，11月8日至11日,中直工委副書記王秀峰率中共友好代表團(tuán)訪摩,宣介中共十九大精神。

當(dāng)然，這樣的黨際外交也不僅僅是在黨代會閉幕后才會進(jìn)行。

比如2013年12月10日，受中共中央和習(xí)近平總書記委托，時任中央直屬機(jī)關(guān)工委常務(wù)副書記張建平訪問古巴，向古巴共產(chǎn)黨中央委員會通報十八屆三中全會精神。

自然也有其他社會主義國家向我國通報情況。

比如2016年2月29日，越共中央總書記阮富仲特使、中央對外部部長黃平君訪華，習(xí)近平會見了他。

黃平君那次的任務(wù)有兩個，一個是轉(zhuǎn)達(dá)了阮富仲致習(xí)近平的口信，一個就是通報越共十二大情況。

訪朝

政知見（微信ID：bqzhengzhiju）注意到，宋濤此行還有一個重要任務(wù)，那就是“就中朝兩黨兩國關(guān)系等共同關(guān)心的事宜交換意見”。

熟悉時政的朋友應(yīng)該知道，中聯(lián)部在中國對朝外交事務(wù)中扮演了很重要的角色。聯(lián)系到一段時期以來的國際形勢，相信大家對部長此訪抱有較高的期待。

一直以來，中國對處理好中朝兩國關(guān)系很上心。

自2000年以來，習(xí)近平、李克強(qiáng)、張德江、江澤民、胡錦濤、溫家寶、吳邦國、李長春等幾任黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人都曾訪問過朝鮮。

2008年6月17日，時任國家副主席的習(xí)近平就到訪朝鮮，會見了朝鮮最高人民會議常任委員會委員長金永南、副委員長楊亨燮。

那次訪朝，是他到中央工作以后首次出訪的第一站。

十八大之后，也有不少黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人訪問朝鮮。

十八大閉幕后，李建國在跟金正恩會見時說，鞏固和發(fā)展中朝傳統(tǒng)友誼，是新一屆中共中央領(lǐng)導(dǎo)集體的堅定意志。

2013年7月25日，國家副主席李源潮抵達(dá)朝鮮，訪問并出席朝鮮戰(zhàn)爭停戰(zhàn)60周年紀(jì)念活動。

李源潮轉(zhuǎn)達(dá)了習(xí)近平給金正恩的口信。

李源潮表示，作為朝鮮半島近鄰，中方堅持實現(xiàn)半島無核化，堅持維護(hù)半島和平穩(wěn)定，堅持通過對話協(xié)商解決有關(guān)問題。中方愿與有關(guān)各方一道，推動重啟六方會談，致力于推進(jìn)半島無核化進(jìn)程，實現(xiàn)半島和平和東北亞的長治久安。

2015年10月9日，時任中共中央政治局常委、中央書記處書記的劉云山率中國共產(chǎn)黨代表團(tuán)出席朝鮮勞動黨成立70周年慶�；顒硬�對朝鮮進(jìn)行正式友好訪問。

劉云山出訪的消息，就是由中聯(lián)部對外發(fā)布的。

那次出訪朝鮮，也讓劉云山成為十八大以來首位訪問朝鮮的中央政治局常委。與2005年朝鮮勞動黨成立60周年是時任政治局委員、副總理吳儀訪問朝鮮相比，政治局常委劉云山的出訪，顯然規(guī)格更高。

2015年10月9日晚，劉云山就在平壤百花園迎賓館會見了朝鮮勞動黨第一書記金正恩，并轉(zhuǎn)交了習(xí)近平的親署函。

習(xí)近平在親署函中說，中朝傳統(tǒng)友誼由雙方老一輩領(lǐng)導(dǎo)人親自締造和精心培育，是雙方共同的寶貴財富，值得我們倍加珍惜。

資料| 新華網(wǎng) 人民網(wǎng) 中新社 人民日報 新京報等