原標題：中國援助對老撾民生有多重要？港媒：建全民醫(yī)保要靠北京

參考消息網(wǎng)12月24日報道 港媒稱，中國的援助對于老撾的民生很重要，該國想實施大范圍的醫(yī)保，但是在藥品方面需要北京的幫助。

據(jù)香港亞洲時報在線12月12日報道，一座新的醫(yī)療設(shè)施將取代1903年法國殖民時代修建的馬奧索醫(yī)院。這個耗資9000萬美元的項目計劃于2020年建成，屆時將成為老撾規(guī)模最大、現(xiàn)代化程度最高的醫(yī)院，其建設(shè)資金來自中國。北京還承諾在運作的前3年中為該設(shè)施提供醫(yī)生。

中國的援助中還包括為修建一條造價60億美元、將中國南部與東南亞大陸連接起來的高速鐵路所提供的貸款。老撾希望這條鐵路將為其經(jīng)濟帶來革命，并使其大部分仍處于赤貧狀態(tài)的人口生活水平得到提高。

報道稱，老撾總理通倫·西蘇里領(lǐng)導的政府無法小看中國為老撾欠發(fā)達的醫(yī)療部門提供的經(jīng)濟援助。今年7月，老撾政府批準為一個國家衛(wèi)生基金追加資金，以擴大所謂的“3萬基普覆蓋所有疾病治療”的計劃，名字上類似于其鄰國泰國的“30泰銖”全民醫(yī)保計劃。

根據(jù)今年早些時候推出、目前已覆蓋老撾全國大部分地區(qū)的這一計劃，患者只需支付3萬基普（約合3.60美元）的醫(yī)療費用，就可以獲得全部醫(yī)療服務，其余的費用由政府補貼。

包括手術(shù)費在內(nèi)、總額最高可達500萬基普（約合600美元）的所有醫(yī)療費用都由這項追加資金的基金提供。對于超過這一數(shù)額的醫(yī)療費，國家衛(wèi)生保險基金將支付75%，病人支付其余部分。

報道稱，這是政府計劃到2025年推行全民醫(yī)保的最新進展，是2013年出臺的衛(wèi)生部門改革戰(zhàn)略的一部分。2020年該計劃的目標是實現(xiàn)全國80%的人口覆蓋率。

老撾政府已將醫(yī)療衛(wèi)生保健事業(yè)列為一項優(yōu)先任務，尤其是當該國力爭在2030年前成為中等收入國家之際。

報道稱，這并非易事。根據(jù)亞洲開發(fā)銀行的一份報告，截至去年，僅有33%的老撾人口受到醫(yī)保計劃覆蓋。

這些人中的大多數(shù)是公共部門的工作人員或有錢的精英階層，他們可以負擔得起私人保險。而沒有保險的人經(jīng)常要為醫(yī)療支付巨額費用或只能完全放棄治療。

2015年，老撾人出生時的預期壽命僅為63.5歲，是東南亞地區(qū)最低的預期壽命之一，同時比全球平均水平低8歲。

據(jù)老撾衛(wèi)生部估計，擴大的醫(yī)保計劃去年在多個省份試點后，現(xiàn)在已有500萬人受到覆蓋。在南部的薩拉萬省，在推行這一試點計劃后，每年到醫(yī)療診所就診的人數(shù)同比增加了一倍多。

上個月，國民議會提出了其2018年的健康目標，要減少體重不足兒童的數(shù)量，降低嬰兒和產(chǎn)婦死亡率及5歲以下兒童死亡的人數(shù)。

報道稱，缺乏資金使得老撾越來越依賴外國援助，主要是來自中國的援助。盡管近年來老撾的年度國內(nèi)生產(chǎn)總值增速達到了7％，但其人均國內(nèi)生產(chǎn)總值不到2000美元，在亞洲落在后面。

報道認為，雖然老撾政府希望全民醫(yī)保能緩解基層民眾的不滿，但事實證明，推動經(jīng)濟發(fā)展與提高農(nóng)村民生服務決非易事。（編譯/林朝暉）

資料圖片：這是2017年11月2日在老撾首都萬象拍攝的老撾人民革命黨中央辦公樓。新華社發(fā)