資料圖：日本首相安倍晉三。（圖源：視覺中國）

原標(biāo)題：當(dāng)日本允許澳大利亞駐軍，意味著什么？

1月18日，澳大利亞總理特恩布爾對日本進(jìn)行了為期一天、行程緊密的“旋風(fēng)式訪問”。這次具有濃厚安全合作色彩的訪問，以盡早締結(jié)雙方早在2014年9月就已達(dá)成意向的《訪問部隊(duì)地位協(xié)定》為重點(diǎn)。協(xié)定如果達(dá)成，將成為日本與他國“安全合作”的重大突破，澳大利亞將成為繼美國、聯(lián)合國維和部隊(duì)之后，首個(gè)被允許在日本臨時(shí)駐軍的國家。

不難發(fā)現(xiàn)，本世紀(jì)以來，日澳關(guān)系從以美國為“軸心”的三邊關(guān)系，向強(qiáng)化日澳雙邊關(guān)系“微調(diào)”。

2001年7月，時(shí)任美國國務(wù)卿的鮑威爾在訪問澳大利亞時(shí)提出，日、澳兩國均是美國盟友，且兩國關(guān)系緊密，應(yīng)該強(qiáng)化三邊安全合作。日澳兩國隨即予以回應(yīng)。翌年5月，日本首相小泉純一郎訪澳期間，和澳總理霍華德發(fā)表的聯(lián)合聲明，突出強(qiáng)調(diào)要建立澳、日、美“三邊安全合作”。

2007年3月，安倍首登相位后，簽署了《日澳安全保障聯(lián)合宣言》,正式確立了雙邊“安保關(guān)系”。同年6月6日，日本和澳大利亞舉行了首次外長和防長“2+2”安全協(xié)商會(huì)議并使之成為機(jī)制。

日澳強(qiáng)化雙邊關(guān)系，主要因?yàn)檫^去10多年，雖然美國一直在強(qiáng)調(diào)重視和日澳的盟友關(guān)系，但是，美日澳“三邊關(guān)系”始終缺乏實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。奧巴馬政府提出的“戰(zhàn)略再平衡”的一項(xiàng)重要內(nèi)容，就是“強(qiáng)化和盟國的關(guān)系”，但特朗普執(zhí)政后，更要求盟國“更好地承擔(dān)起自身的防衛(wèi)責(zé)任”。為了避免本國在亞太的存在感被不斷削弱和應(yīng)對所謂的“中國威脅”，加強(qiáng)雙邊合作，遂成為日本的重要選項(xiàng)�！蹲x賣新聞》曾援引一日本政府官員的話聲稱，“美國和澳大利亞軍隊(duì)在日本的存在，可以成為對中國的一種威懾。”

日本和澳大利亞加強(qiáng)安全合作，還因?yàn)槿毡菊�府�?ldquo;美國在關(guān)鍵時(shí)刻能否保護(hù)日本”存在疑慮。2013年12月，曾任日本防衛(wèi)廳長官、時(shí)任自民黨干事長的石破茂，曾在記者會(huì)上公開對此發(fā)出質(zhì)疑。因此，尋找美國以外的盟友，是安倍政權(quán)的重要課題。建立以解禁集體自衛(wèi)權(quán)為核心的“新安保體制”，就是為了達(dá)到這一目的而采取的重要舉措。因?yàn)�，擁有集體自衛(wèi)權(quán)，日本也就擁有了“保衛(wèi)盟國的權(quán)利”。正如澳大利亞國立大學(xué)戰(zhàn)略與防務(wù)研究中心教授休·懷特所指出的，日本解禁集體自衛(wèi)權(quán)的真正原因，是害怕美國保護(hù)不了日本。

為了和澳大利亞建立同盟或準(zhǔn)同盟關(guān)系，日本在2014年4月1日以《防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則》取代了以前的《武器出口三原則》。4月7日，安倍即和時(shí)任澳大利亞首相的阿博特就共同研發(fā)潛艇達(dá)成了協(xié)議。同年7月。安倍訪澳時(shí)，又簽署了《日澳防務(wù)裝備及技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)定》。配合澳大利亞實(shí)施“SEA1000未來潛艇工程”計(jì)劃。日本給出的條件相當(dāng)優(yōu)厚：愿提供由三菱造船所和川崎造船所生產(chǎn)的日本海自現(xiàn)役最新銳的“蒼龍級”潛艇。如果能夠落實(shí)，澳大利亞將成為戰(zhàn)后日本首次對外出口尖端軍工技術(shù)的國家。日本防衛(wèi)省消息人士表示：“要把連向美國都沒透露過的潛艇技術(shù)出口給澳大利亞是艱難的決定，但魚與熊掌不可兼得。”

日本為何對澳大利亞如此“慷慨”？原因很簡單：以潛艇為“聘禮”，和澳大利亞“聯(lián)姻”——建立同盟或準(zhǔn)同盟關(guān)系。2016年3月，日本和澳大利亞舉行聯(lián)合軍演，日本專門派出1艘“蒼龍級”潛艇參加，以展示其“優(yōu)良性能”。但是，“落花有意，流水無情”。當(dāng)年4月，日本在競標(biāo)中最終敗給法國，未能取得合同金額370億美元的潛艇建造合同。

澳大利亞對日本建立同盟或準(zhǔn)同盟關(guān)系的要求之所以沒有積極回應(yīng)，不想和日本聯(lián)手遏制中國，是重要原因。2013年，時(shí)任澳大利亞外長的卡爾就對日本外相岸田文雄表示，“日澳關(guān)系并不是為了封鎖中國。”以后在不同場合，澳大利亞領(lǐng)導(dǎo)人曾多次表達(dá)這一立場，盡管在某些場合，澳大利亞也會(huì)跟著“起哄”，不指名地對中國在南海的行動(dòng)進(jìn)行“譴責(zé)”。

日本欲和澳大利亞加強(qiáng)“安全合作”，但迄今未能如愿。即便雙方簽署《訪問部隊(duì)地位協(xié)定》，澳大利亞軍隊(duì)登上日本列島，即便日澳建立同盟或準(zhǔn)同盟關(guān)系，能夠阻遏中華民族偉大復(fù)興嗎？