原標(biāo)題：中國(guó)向巴基斯坦俾路支省等地區(qū)提供400萬(wàn)美元援助

幾個(gè)月前，中國(guó)駐巴基斯坦大使館發(fā)布重要提醒，稱(chēng)恐怖分子欲對(duì)中國(guó)駐巴機(jī)構(gòu)發(fā)動(dòng)恐襲。而中國(guó)公民在巴遇害的新聞更是層出不窮。巴基斯坦安全局勢(shì)似乎并不樂(lè)觀。在這一背景之下，有一條被忽視的新聞：中國(guó)通過(guò)聯(lián)合國(guó)向巴境內(nèi)恐怖主義盛行的地區(qū)提供了400萬(wàn)美元援助。

聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署網(wǎng)站在2月2日公布，作為南南合作的一個(gè)獨(dú)特案例，中華人民共和國(guó)和聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署駐巴基斯坦代表處簽署了一項(xiàng)400萬(wàn)美元的協(xié)議，向受自然災(zāi)害和人為危機(jī)影響的聯(lián)邦部落地區(qū)和俾路支省提供超過(guò)四個(gè)月的援助。

協(xié)議簽署現(xiàn)場(chǎng)（聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署圖）

“中國(guó)南南合作援助基金聯(lián)邦部落地區(qū)和俾路支省恢復(fù)項(xiàng)目”將有兩個(gè)用途。其一是，幫助8100個(gè)家庭重返受受不安全因素影響的聯(lián)邦部落地區(qū)恢復(fù)生活。其二是在俾路支省，2010-2011年洪災(zāi)中受損的學(xué)校將得到修繕，裨益約19000名學(xué)生。

該計(jì)劃建立在聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署不斷支持巴基斯坦受災(zāi)人口早期恢復(fù)和重建生活的基礎(chǔ)上，并將為庫(kù)拉姆、南瓦濟(jì)里斯坦、北瓦濟(jì)里斯坦、開(kāi)伯爾和奧拉克茲特區(qū)的56700人（8100個(gè)家庭）提供建筑工具和基本家居用品，以便重建家園。俾路支省的納薩爾巴德、賈弗巴德和索巴伯地區(qū)是受2010-2011年洪災(zāi)影響最嚴(yán)重的地區(qū)，375所學(xué)校將獲得新的課桌椅和教學(xué)工具。

俾路支省占巴基斯坦國(guó)土面積的44%，位于巴基斯坦西南，面積最大、資源最豐富，但安全局勢(shì)也最嚴(yán)峻。而聯(lián)邦直轄部落地區(qū)位于巴東北的邊境地區(qū)，南部與俾路支省接壤，境內(nèi)活動(dòng)著大量塔利班武裝分子。巴軍方長(zhǎng)年在其中的北瓦濟(jì)里斯坦地區(qū)展開(kāi)清剿活動(dòng)。

俾路支省位置示意圖，地處巴基斯坦、阿富汗和伊朗三國(guó)邊境地帶

作為“一帶一路”六大走廊之一，加強(qiáng)中國(guó)和巴基斯坦互聯(lián)互通的中巴經(jīng)濟(jì)走廊正途徑俾路支省。這條走廊的終點(diǎn)瓜達(dá)爾港就位于俾路支省海岸。

雖然包括瓜達(dá)爾港在內(nèi)的中巴經(jīng)濟(jì)走廊的多個(gè)項(xiàng)目早已開(kāi)工，但俾路支省的安全狀況一直不容樂(lè)觀。今年1月9日，俾路支省議會(huì)大樓發(fā)生了針對(duì)執(zhí)勤警察的嚴(yán)重恐怖襲擊，造成7死16傷。之后，中國(guó)使領(lǐng)館就提醒中國(guó)公民該省首府奎塔安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻，近期暫勿前往。這一提醒有效期至今年7月10日。

在一邊荒野上建設(shè)起來(lái)的瓜達(dá)爾港（日經(jīng)新聞圖）

首府尚且如此，其余地區(qū)可想而知。中國(guó)記者每次去瓜達(dá)爾港，都只被允許乘坐飛機(jī)。駐巴四年的中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)記者王琦就表示：“好幾年沒(méi)有中國(guó)人走陸路，原因是太危險(xiǎn)了。”

俾路支省的恐怖武裝勢(shì)力尤為復(fù)雜，既有虔誠(chéng)軍、自由軍這些塔利班組織的分支和盟友，也有要求獨(dú)立的俾路支解放軍、俾路支共和軍等組織。據(jù)《外交學(xué)者》網(wǎng)站去年統(tǒng)計(jì)，自2003年起，該省發(fā)生的自殺炸彈襲擊已造成817人死亡，另有1600多人重傷。

與惡劣的安全局勢(shì)相伴的是高企不下的貧困率和低迷的受教育率。巴基斯坦《黎明報(bào)》曾報(bào)道，巴全國(guó)貧困率已經(jīng)從2004年的55%下降到2016年的39%，但俾路支省的貧困率卻仍然有71%。這一數(shù)據(jù)在歷史上甚至還出現(xiàn)過(guò)不降反升的現(xiàn)象。

2017年12月17日，士兵在巴基斯坦奎達(dá)的受襲教堂外執(zhí)勤。巴基斯坦西南部俾路支省首府奎達(dá)一座教堂17日遭襲，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生爆炸和激烈交火，已有至少8人死亡（新華網(wǎng)圖）

在此背景下，俾路支省文盲率比例之高就顯得“意料之中”了�！锻饨粚W(xué)者》網(wǎng)站稱(chēng)，當(dāng)?shù)丶s180萬(wàn)兒童沒(méi)有學(xué)上，5000多所公立學(xué)校基本上就只有一間房子。

對(duì)于中國(guó)而言，中巴經(jīng)濟(jì)走廊不僅著眼于中巴兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。外交部華春瑩就曾表示，希望這條走廊也將促進(jìn)地區(qū)互聯(lián)互通、和平穩(wěn)定與繁榮。

在簽署400萬(wàn)美元援助協(xié)議現(xiàn)場(chǎng)，中國(guó)駐巴基斯坦大使姚敬表示：“這個(gè)項(xiàng)目的成功啟動(dòng)重申了我們致力于為巴基斯坦人民提供有力支持的承諾。未來(lái)，中國(guó)將繼續(xù)加大對(duì)巴基斯坦的援助力度，拓展援助內(nèi)容和領(lǐng)域，進(jìn)一步覆蓋包括聯(lián)邦部落地區(qū)和俾路支省社區(qū)的需求。該項(xiàng)目將支持民眾恢復(fù)生計(jì)，幫助他們重建生活。”

解決發(fā)展和民生問(wèn)題，消除貧困和不公，促進(jìn)文明對(duì)話。這才是從源頭上杜絕恐怖主義滋生的方法。

一位巴基斯坦女性哀悼她在恐怖襲擊中喪生的親屬（東方IC 圖）