幼兒教育在歐洲教育系統(tǒng)中的優(yōu)先度極高。歐洲政治界和教育界對(duì)幼教領(lǐng)域的重視，主要建立在一個(gè)認(rèn)知共識(shí)上：

孩童早年的教育經(jīng)歷，將會(huì)對(duì)他們此后人生中的教育質(zhì)量、身心健康、工作能力、社會(huì)參與度產(chǎn)生重大影響。

為了維護(hù)少兒權(quán)益，歐洲國(guó)家在近代化以來(lái)的發(fā)展過(guò)程中不斷推進(jìn)立法和規(guī)范，從提高幼師待遇和要求開(kāi)始，不斷提高幼教水平。

今天的文章，就一起來(lái)看看歐洲的幼師生存狀態(tài)。

歐盟：幼師受尊重

為了統(tǒng)合歐盟內(nèi)各國(guó)不同的教育政策，歐洲議會(huì)進(jìn)行過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的調(diào)查和聽(tīng)證，希望能給出一個(gè)指導(dǎo)性的綱領(lǐng)。不過(guò)這個(gè)綱領(lǐng)很難真正達(dá)到規(guī)范性的作用。盡管如此，在2016年歐洲議會(huì)出臺(tái)的《教育與培訓(xùn)2020（ET2010）》計(jì)劃中，幼兒教育仍然是第一個(gè)被提及的話題。

根據(jù)這份計(jì)劃書，歐盟預(yù)期在2020年完成95%的學(xué)齡前兒童教育覆蓋。4歲及以上的兒童，必須以某種形式參加幼兒教育。各國(guó)無(wú)論是私立還是公立的教育機(jī)構(gòu)，都必須受到嚴(yán)格的監(jiān)控，并由各成員國(guó)匯總到歐盟。

有一位好像已經(jīng)出去了...

參與這些政策制定的，既有各國(guó)的官員和教育專家，也有資本家和家長(zhǎng)代表，可以說(shuō)兼顧了各方的利益。

以教師學(xué)生的配比為例，歐盟要求各成員國(guó)都至少要使用某種方法控制教師的供給，保證所有孩子都有足夠的老師帶。除了克羅地亞和塞爾維亞這兩個(gè)慢一拍的前南國(guó)家以外，各國(guó)都已經(jīng)完成了控制系統(tǒng)的建立。

領(lǐng)導(dǎo)人要不要親自上陣

據(jù)說(shuō)地球人民都關(guān)注分享我局了(⊙v⊙)

地球知識(shí)局微信公號(hào)：地球知識(shí)局

有意思的是，即使是在歐洲發(fā)達(dá)的資本主義大環(huán)境下，很多國(guó)家還是采取了政府預(yù)先計(jì)劃管制的模式。歐盟的兩龍頭德國(guó)和法國(guó)皆是如此。其他如西班牙、瑞典等國(guó)也在勞動(dòng)力市場(chǎng)自由調(diào)配的同時(shí)啟動(dòng)了政府管控，以確保公平。

很神奇的是，在各國(guó)政府出面調(diào)控教師流動(dòng)之后，各國(guó)幼教對(duì)工作的滿意度仍然很高。根據(jù)歐盟在2013年進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查，有90.2%的幼兒教師對(duì)自己的工作條件感到滿意，甚至有20%的教師覺(jué)得這項(xiàng)工作非常受尊敬。下到20出頭的年輕教師，上到接近60的老教師，都對(duì)這項(xiàng)工作表現(xiàn)出了自豪和喜愛(ài)的態(tài)度。

在廣泛受到尊重的情況下，教師們當(dāng)然愿意出力，選擇參加幼教工作的年輕人也很多。

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還有，小哥哥

不僅如此，歐盟還鼓勵(lì)各國(guó)繼續(xù)提高幼教地位，在社會(huì)上宣傳幼教的重要性和良好待遇。

在此呼吁之下，2010年之后歐洲各國(guó)都進(jìn)行了一些宣傳活動(dòng)。波羅的海三國(guó)的參與度極高，愛(ài)沙尼亞的“為成為教師而上學(xué)”和拉脫維亞的“誰(shuí)是明日之師？”活動(dòng)得到了社會(huì)廣泛響應(yīng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了當(dāng)?shù)氐纳賰航逃�人才�?chǔ)備。

各國(guó)：幼師高要求

歐盟提綱挈領(lǐng)的教育方針對(duì)各國(guó)只是一個(gè)監(jiān)督，具體實(shí)施起來(lái)，各國(guó)都還有自己不同的方式。

法國(guó)的幼兒園分為兩種，面向不同年齡段的幼童群體。對(duì)于那些大聲呼喊著“我們把孩子放在幼兒園只是因?yàn)樽约簺](méi)空帶”的家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，法蘭西的幼教系統(tǒng)似乎是個(gè)好選擇。

第一類幼兒班類似中國(guó)的托兒所，接收2個(gè)月到3歲大的娃娃，被稱為crèches。根據(jù)家長(zhǎng)的需求不同，各個(gè)園區(qū)的管理方式、班級(jí)大小、照看時(shí)間都不一樣，相同的目的，是為了讓孩子們盡快適應(yīng)集體生活，為進(jìn)入第二個(gè)級(jí)別的幼兒園做準(zhǔn)備。

第二類幼兒園稱作“Ecole Maternelle”，照看2歲到6歲的學(xué)齡前兒童。孩子們?cè)谶@里就不是單純地被照看，而是有一定的教育活動(dòng)了，需要學(xué)習(xí)基礎(chǔ)的讀寫算術(shù)和外語(yǔ)。不過(guò)學(xué)業(yè)并非這一時(shí)期的主流，孩子們還會(huì)參加美術(shù)訓(xùn)練和創(chuàng)造性訓(xùn)練。國(guó)內(nèi)很多所謂國(guó)際幼兒園的教學(xué)方式，和這里很類似。

復(fù)雜的教育內(nèi)容需要足夠?qū)�業(yè)的人才去進(jìn)行，法國(guó)幼兒園在挑選幼師時(shí)可謂高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。一家代理巴黎幼師招聘的公司SeekTeachers在網(wǎng)上發(fā)布的招聘信息顯示，對(duì)幼師的學(xué)歷要求必須在本科以上，而且需要法語(yǔ)口音標(biāo)準(zhǔn)、流利使用一門外語(yǔ)。有時(shí)他們也會(huì)招募一些英美教師去法國(guó)教習(xí)英語(yǔ)。

相對(duì)應(yīng)地，他們提供的薪水也很不錯(cuò)，平均在每月3000歐元左右。這個(gè)收入在消費(fèi)高昂的巴黎當(dāng)然算不上高收入，但是也和相同學(xué)歷水平的年輕人收入差不多，維持一個(gè)體面的生活還是現(xiàn)實(shí)的。這讓這些幼師獲得了足夠的尊嚴(yán)和工作動(dòng)力。

到了隔壁的德國(guó)，對(duì)幼師的學(xué)歷要求就更高了。在作為模范的圖林根市，幼師隊(duì)伍中擁有教育學(xué)或者社工本科學(xué)歷以上的人員占到94%，可以說(shuō)是一支相當(dāng)高素質(zhì)的團(tuán)隊(duì)。

不過(guò)在一些大城市，尤其是移民眾多、貧富差距大的地方，這個(gè)要求也只能適當(dāng)降低。比如在慕尼黑所在的巴伐利亞州，只有54%的幼師擁有本科學(xué)歷。那些低學(xué)歷、認(rèn)證水平低的幼師，則基本集中在移民社區(qū)。

為了維持這樣一支高水平隊(duì)伍的運(yùn)轉(zhuǎn)，國(guó)家撥款和社區(qū)捐款必不可少。首都柏林市為每一個(gè)幼童每年撥款近8000歐元，作為支付教師工資和幼兒園設(shè)備維護(hù)的資金。一些在社區(qū)內(nèi)開(kāi)辦多年的老幼兒園，也會(huì)得到社區(qū)居民和當(dāng)?shù)亟虝?huì)的資助，但是具體數(shù)字難以統(tǒng)計(jì)。

而在連續(xù)16年幼教水平排名歐洲第一的芬蘭，情況就更加讓人驚奇了。

芬蘭極為重視教育，尤其是中小學(xué)以前的少兒教育。政府的教育預(yù)算占總預(yù)算的8%，是一個(gè)天文數(shù)字。但是真要說(shuō)孩子們?cè)谶@里學(xué)到了什么，去參觀的中國(guó)家長(zhǎng)恐怕會(huì)有點(diǎn)失望。

在接受英國(guó)記者采訪時(shí)，一家名為Franzenia的育兒機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人說(shuō)：

“小于七歲的孩子還不能接收系統(tǒng)教育，我們讓他們鍛煉身體、保持靈活性和創(chuàng)新性，為學(xué)習(xí)做準(zhǔn)備。”

完成這樣的教學(xué)任務(wù)并不簡(jiǎn)單，所有芬蘭幼師都必須考取一個(gè)五年制的教育學(xué)學(xué)位才能上崗。能吸引年輕人花費(fèi)這么多年接受培訓(xùn)的原因，是芬蘭幼師的高工資和高社會(huì)地位。芬蘭幼師的工資高于全國(guó)平均水平，最高能達(dá)到5000歐（將近4萬(wàn)人民幣），比很多家長(zhǎng)都富裕。

高水平的教育制度設(shè)計(jì)和教師團(tuán)隊(duì)，讓芬蘭少兒教育獨(dú)步全球。即使孩子們?cè)谟變簣@里不學(xué)任何學(xué)術(shù)有關(guān)的內(nèi)容，他們?cè)谶M(jìn)入學(xué)齡之后接受學(xué)歷測(cè)試時(shí)還是能在歐洲名列前茅。

幼教在這樣的國(guó)家，是真正規(guī)范而受重視的領(lǐng)域。

批評(píng)：這些問(wèn)題真的是問(wèn)題么？

盡管從歐盟立法到國(guó)家立法對(duì)整個(gè)幼教行業(yè)做出了足夠的規(guī)范，問(wèn)題仍然是存在的。家長(zhǎng)的心思總是這樣：對(duì)孩子越好越不嫌好。更多的批評(píng)、要求和呼吁，在歐洲少子化和移民化的大背景下依然出現(xiàn)了。家長(zhǎng)和愛(ài)心人士把矛頭直指各國(guó)幼教領(lǐng)域的不良現(xiàn)象。

德國(guó)一份知名的育兒雜志《父母（Eltern）》就發(fā)文批評(píng)該國(guó)的幼教制度不合理，對(duì)幼童的關(guān)心在地區(qū)間并不公平。文章指出的不公平現(xiàn)象有8條，涉及德國(guó)幼教行業(yè)的方方面面，下面簡(jiǎn)單列舉一些：

在幼教資源豐富的州，比如梅前州，幼兒園能提供的注冊(cè)名額比幼童數(shù)量多出來(lái)8%，而在最北方貧困的石荷州，注冊(cè)名額則比幼童數(shù)量少了22%。

幼師/幼童比例分布嚴(yán)重不均。在薩爾蘭州一個(gè)老師平均帶3.5個(gè)孩子，到了梅前州則變成了1：13——可似乎即使是這個(gè)數(shù)字，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了我們對(duì)國(guó)內(nèi)小班的定義。

意大利政府也面臨類似的指控，民眾指責(zé)政府對(duì)幼教行業(yè)監(jiān)管不力。指責(zé)的火力主要集中在意大利至今都還沒(méi)有建立一個(gè)完善的幼兒看護(hù)和教育監(jiān)管體系，這兩個(gè)部分分別由兩個(gè)行政部門負(fù)責(zé)。信息交流不暢。

這導(dǎo)致了意大利的幼教力量難以保障，教師資質(zhì)參差不齊，幼童的受教育水平也無(wú)從管理。

但實(shí)際上，在政府監(jiān)管的空白領(lǐng)域，私立幼兒教育機(jī)構(gòu)各顯神通，自己進(jìn)化出了一套完善的評(píng)教體系。家長(zhǎng)可以通過(guò)附近地區(qū)內(nèi)幼兒園的系統(tǒng)性自評(píng)和家長(zhǎng)評(píng)價(jià)，選出最滿意的幼兒園。沒(méi)有這個(gè)評(píng)教功能或者被曝光作假的幼兒園，很快就會(huì)生源枯竭而死。

還不時(shí)有這樣的報(bào)導(dǎo)

《早教系統(tǒng)未得到足夠關(guān)注》

2015年，英國(guó)《每日電訊報(bào)》記者薩麗·佩克（Sally Peck）發(fā)文炮轟英國(guó)幼教系統(tǒng)，指出相比于歐洲大陸的鄰居們，英國(guó)的幼教師資力量極差。大量沒(méi)有獲得早教資格的教師正在英國(guó)的幼兒園里禍害孩子們。這份評(píng)論背后的依據(jù)，則是一份英國(guó)上議院的報(bào)告，說(shuō)明貴族老爺們也在關(guān)注這個(gè)領(lǐng)域，卻沒(méi)有人能改變現(xiàn)狀。

文章一出，引發(fā)了劇烈的討論，甚至影響到了英國(guó)的政黨格局。

哭哭

但只要考察英國(guó)幼教領(lǐng)域的真相，會(huì)發(fā)現(xiàn)這位記者揭露的真相不假，卻太過(guò)嚴(yán)苛。英國(guó)的3-4歲兒童入學(xué)率是96.3%，高于歐洲大陸上的大部分國(guó)家，比之美國(guó)的53.7%更是幾乎翻倍。要滿足這么多兒童的教育需求，教師隊(duì)伍里難免摻雜些水分。英國(guó)幼教行業(yè)的表現(xiàn)也并不差，有66.3%的英國(guó)兒童在幼兒園畢業(yè)進(jìn)入小學(xué)的第一年能獲得“優(yōu)秀”的評(píng)價(jià)。

而且政府和業(yè)界都在持續(xù)關(guān)注和投資這一領(lǐng)域。牛津大學(xué)的社會(huì)學(xué)教授愛(ài)德華·梅爾維徐（Edward Melhuish）認(rèn)為，再過(guò)10年英國(guó)的幼教行業(yè)就將完成升級(jí)，達(dá)到北歐國(guó)家的水平�？紤]到英國(guó)的體量遠(yuǎn)大于這些國(guó)家，更面臨經(jīng)濟(jì)衰退和民族結(jié)構(gòu)變化的挑戰(zhàn)，能有這樣的雄心壯志并不容易。

歐洲的幼教系統(tǒng)和隊(duì)伍素質(zhì)，是保障孩子權(quán)益的基石。比較之下，方能顯出把“一切為了孩子”這句口號(hào)當(dāng)真落實(shí)的可貴之處。

當(dāng)一次次丑聞爆出，失望、驚恐和憤怒充斥我們心間的時(shí)候，是不是也正是我們借他山之石做出改變的良機(jī)呢？歐洲人對(duì)幼師的高標(biāo)準(zhǔn)高待遇，也許才是解決我們自己恐慌的靈丹妙藥。

但無(wú)論是幼師還是幼教產(chǎn)業(yè)，都只是整個(gè)社會(huì)的一部分，正所謂“覆巢之下，焉有完卵”。