原標(biāo)題：英媒中國房產(chǎn)稅或有效遏制炒房：何時落地成關(guān)注焦點(diǎn)

參考消息網(wǎng)12月22日報道 英媒稱，近年來中國關(guān)于房產(chǎn)稅收不收、怎么收的討論時常出現(xiàn)。12月20日，中國財政部長肖捷在人民日報上發(fā)表了文章，明確推進(jìn)房產(chǎn)稅立法和實(shí)施，引起廣泛討論。

據(jù)英國廣播公司網(wǎng)站12月21日報道，肖捷在文章中稱，按照“立法先行、充分授權(quán)、分步推進(jìn)”的原則，推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法和實(shí)施。對工商業(yè)房地產(chǎn)和個人住房按照評估值征收房地產(chǎn)稅，適當(dāng)降低建設(shè)、交易環(huán)節(jié)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。

報道稱，房產(chǎn)稅確定要來后，何時落地就成了各方最關(guān)注的問題之一。

文章為房產(chǎn)稅的出臺訂下時間表：新開設(shè)的稅種，力爭在2019年完成所有法律程序，2020年完成落實(shí)稅收法法定原則的改革任務(wù)。

英媒稱，易居（中國）控股有限公司執(zhí)行總裁丁祖昱認(rèn)為，政府明年可能把房產(chǎn)稅納入立法議程、明確落地時間表。在租賃市場建設(shè)較快的一二線城市，或?qū)⑾纫徊皆圏c(diǎn)通過房租征收房產(chǎn)稅等政策。

全國人大財經(jīng)委委員李揚(yáng)則認(rèn)為房產(chǎn)稅不會太快出臺。他向中國媒體表示，開征房地產(chǎn)稅，首先要進(jìn)入全國人大常委會立法議程，再進(jìn)行多次審議，所以房地產(chǎn)稅很快出臺的可能性不大。另外，征收房地產(chǎn)稅需要對房子進(jìn)行評估，這需要大量的中介機(jī)構(gòu)。

方圓地產(chǎn)首席市場分析師鄧浩志同樣認(rèn)為房產(chǎn)稅不會很快落地。他對BBC中文網(wǎng)表示，現(xiàn)時開征收房地產(chǎn)稅的技術(shù)條件并不存在。

報道稱，按照目前進(jìn)行房產(chǎn)稅試點(diǎn)的重慶等地的情況來看，房產(chǎn)稅重點(diǎn)針對的是手里囤積多套房產(chǎn)的炒房客。對于擁有合理數(shù)量住房的普通人來說，可能問題不大，甚至不會納入征稅范圍。

報道援引分析認(rèn)為，房產(chǎn)稅能夠有效地引導(dǎo)購房預(yù)期，炒作現(xiàn)象會減少，相應(yīng)地房價上漲的壓力也會減低。

圖為4月20日拍攝的2017重慶春季房交會現(xiàn)場。新華社記者王全超攝

【延伸閱讀】專家：樓市有“剛性”泡沫房產(chǎn)稅要盡快出

中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京7月14日訊針對當(dāng)前中國房地產(chǎn)市場的運(yùn)行情況，中國發(fā)展研究基金會副理事長、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦在接受中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪時表示，中國高房價更多地是由供給彈性不夠?qū)е�。即使貨幣政策收緊，房價很難降下來，從而形成特定的剛性泡沫現(xiàn)象。房地產(chǎn)稅應(yīng)該加快推出。

我國房地產(chǎn)價格在過去十幾年快速上升，使得部分大城市進(jìn)入高房價時代。中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院、中國社科院城市與競爭力研究中心《中國住房發(fā)展報告》項(xiàng)目組此前發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2017年5月北京房價中位數(shù)為61856元/平方米，上海為54458元/平方米，深圳為50523元/平方米，廈門為37667元/平方米。

劉世錦指出，房價是城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)性價格，過高房價將會帶來城市運(yùn)營和發(fā)展成本的過度上升，不僅大大擠壓未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，而且削弱已有產(chǎn)業(yè)的競爭力。

“一線城市房價的飆升顯然超過了可以解釋的合理水平，甚至打破了人們常識。有的研究者指出，中國一線城市的房價已經(jīng)超過了日本當(dāng)年泡沫經(jīng)濟(jì)時代的水平。”劉世錦說。

中國房價泡沫會如同日本曾經(jīng)出現(xiàn)過的房價泡沫破滅一樣破滅嗎？劉世錦分析稱，日本實(shí)行土地私有制，供給有較大彈性，房價泡沫主要是由過量貨幣催生的，貨幣政策收緊后，泡沫便破滅了。中國的房價泡沫也有貨幣過量供給的因素，但更多地可能是由供給彈性不夠所引致。即使貨幣政策收緊，房價很難降下來，從而形成特定的剛性泡沫現(xiàn)象。這樣將會看到剛性土地制度、剛性房價泡沫和剛性或衰落產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的鏈條。

那么，如何打破這一剛性鏈條？劉世錦認(rèn)為，關(guān)鍵在于推進(jìn)城市化進(jìn)程中的供給側(cè)改革。應(yīng)順應(yīng)城市化發(fā)展規(guī)律，適當(dāng)調(diào)整城市化戰(zhàn)略和政策；加快轉(zhuǎn)換城市結(jié)構(gòu)，解決核心區(qū)過度擁堵與資源人口向大都市圈匯集之間的矛盾；推動農(nóng)村土地制度改革落到實(shí)處，加快實(shí)施農(nóng)村集體建設(shè)用地與國有土地同等入市、同價同權(quán)；發(fā)展長期公共租賃住房。

這些舉措之外，還有一項(xiàng)非常重要的措施，就是加快推出房地產(chǎn)稅。劉世錦指出，房地產(chǎn)稅在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體系中普遍實(shí)施，大方向毋容置疑。房地產(chǎn)稅不僅為地方政府開辟新的穩(wěn)定稅源，減少通過買地獲取收入的動力，也可以通過增加持有成本，減少房地產(chǎn)市場投機(jī)和不當(dāng)投資行為，調(diào)節(jié)房產(chǎn)和人口分布結(jié)構(gòu)、財產(chǎn)和收入分配結(jié)構(gòu)等。房地產(chǎn)稅是我國稅制由間接稅為主向直接稅為主結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型中的重要組成部分。

不過，推出房地產(chǎn)稅需要若干前提條件，澄清某些認(rèn)識問題。“比如，不動產(chǎn)信息的全國聯(lián)網(wǎng)，在信息技術(shù)發(fā)展如此之快的條件下，比以往任何時候都更容易解決。房地產(chǎn)稅與已繳納土地出讓金的關(guān)系，不同收入和居住條件下的稅收減免等問題，都不難找到合情合理合法的解決方案。房地產(chǎn)稅屬于地方稅種，在明確大的框架的前提下，應(yīng)當(dāng)給地方以較大的自主空間，通過試點(diǎn)、比較、競爭，找到符合各地實(shí)際情況的辦法。”劉世錦說。