原標(biāo)題：先懺悔后翻供的市委書記 今塵埃落定

安徽滁州市委原書記江山濫用職權(quán)、受賄案二審宣判。

根據(jù)一審判決，江山被決定執(zhí)行有期徒刑十二年。二審駁回其上訴，維持原判。

江山落馬于2014年4月，去年底一審宣判。此案又歷經(jīng)一年才最終塵埃落定，其中頗有波折。

一審時，蕪湖市人民檢察院指控，江山違規(guī)返還安徽冠景旅游開發(fā)有限公司某項目的土地出讓金，給國家造成經(jīng)濟(jì)損失16852.79萬元；利用職務(wù)上的便利，非法收受他人給予的財物，共計折合人民幣433.9萬元。

江山一審翻供，視覺中國圖

然而，對于檢察機(jī)關(guān)的指控，江山當(dāng)庭表示“少部分屬實，絕大部分不屬實”。

他承認(rèn)收受4塊壽山石和15萬元，即受賄共計23.9萬元；對于通過親家受賄160萬元的指控，他說是在案發(fā)后才從紀(jì)委辦案人員口中知道冠景公司兩次匯款共計160萬元給親家的事情。

江山還認(rèn)為，對土地出讓金先征后返，因此濫用職權(quán)罪的指控不能成立。

對于江山翻供的原因，辯方認(rèn)為偵查機(jī)關(guān)制作的江山承認(rèn)收到錢的有罪訊問筆錄涉嫌虛假制作，即筆錄在訊問之前即已產(chǎn)生。

在最后陳述階段，江山說：“今天庭審翻供，我內(nèi)心也是誠惶誠恐。檢察機(jī)關(guān)偵查人員也給予我關(guān)心照顧，落難的人得到一個笑臉、一個點頭，都心存感激。走到今天，有遺憾，很后悔。希望還有機(jī)會回饋社會，彌補(bǔ)以前的過錯。請求法庭寬大處理，能早日回歸社會。”

長安街知事（微信ID：Capitalnews）發(fā)現(xiàn)，早在走上法庭之前，江山的懺悔書對外公開。

在懺悔書中，他稱自己沒有管好親家公，放縱特定關(guān)系人大肆受賄，最終讓自己也走上了經(jīng)濟(jì)犯罪的道路。

江山的親家是商人，他曾經(jīng)一度為這門親事高興萬分。他懺悔說：“本來以為找了一位有錢的親家可以不為錢去操心而‘高枕無憂’了”�？山Y(jié)果卻恰恰相反，“(親家公)利用我的身份地位收受賄賂，把我也拉下水，喜事變成了丑事，樂事變成了悲事，親家用他自制的‘導(dǎo)火索’引爆了我的‘炸藥包’，把兩家都‘炸塌了’”。

他還坦言自己沒有經(jīng)受住美色的考驗，自從當(dāng)上了區(qū)長之后，“與多名女性發(fā)生了不正當(dāng)男女關(guān)系，并與兩名女性長期保持關(guān)系。 ”

不難發(fā)現(xiàn)，江山在懺悔時，已經(jīng)深刻分析了親家利用其影響力謀利的問題�？墒窃诜ㄍド嫌謱Υ颂岢鲑|(zhì)疑，這是怎樣的心理變化？

其實，從他的陳述就不難獲知原因：請求法庭寬大處理，能早日回歸社會。

江山的問題，主要是不正確行使職權(quán)，越出了官商交際的“邊界線”。在滁州，先后有兩名市委書記落馬，除了江山外，還有曾任省政協(xié)副主席的韓先聰。

“兩任主要領(lǐng)導(dǎo)出事，對滁州各級干部的心理沖擊很大，普遍感到比較迷惘，不知道下一步該怎么干。”

黨報曾報道過滁州走出陣痛期的啟示，市委市政府及時回應(yīng)社會關(guān)切，保持發(fā)展定力。同時加強(qiáng)干部監(jiān)督和制度建設(shè)，打消干部顧慮。最終全市仍然保持了經(jīng)濟(jì)快速增長。

“‘高樓蓋起來，干部倒下，悲劇不能重演”，對于有著招商引資和轉(zhuǎn)型發(fā)展迫切需求的地市而言，如何處理好官商之間的關(guān)系，值得深思。

韓先聰、江山主政滁州時，熱衷于推行“指揮部”平臺運作模式，成立了大大小小十幾個“指揮部”，兩人曾先后擔(dān)任“指揮部”政委。

“指揮部”平臺運作模式的特點是扁平化管理和大兵團(tuán)作戰(zhàn)，大干快上。它突破相關(guān)法律規(guī)章的限制，無視制度、程序，方便“指揮部”領(lǐng)導(dǎo)直接插手招商引資和重點項目建設(shè)，盲目追求所謂的辦事效率。

據(jù)韓先聰自述，自己在當(dāng)市長時，覺得市委書記權(quán)力大；當(dāng)了市委書記，又覺得市長的權(quán)力實。“指揮部”平臺運作模式，讓權(quán)力“又大又實”，可以毫無掣肘地直接發(fā)號施令。

“架空”集體決策程序、過大的自由裁量權(quán)和“規(guī)矩與規(guī)范不夠健全”的工作機(jī)制，為當(dāng)時在任的市委書記盲目決策、謀取利益打開了方便之門。

江山在懺悔書中發(fā)出了這樣的感慨——

“領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力時必須依法、科學(xué)、民主，始終記住規(guī)范行政這個‘座右銘’。要吸取我的教訓(xùn)，不變通政策，不違背程序，不違反規(guī)矩。”

這句話，頗有典型意義。