要杜絕事業(yè)單位的“近親繁殖”，就應(yīng)把“蘿卜招聘”等違紀(jì)違規(guī)事項(xiàng)當(dāng)成腐敗嚴(yán)查，深挖幕后的利益交換，如此才能產(chǎn)生足夠的震懾力。

文| 西坡

據(jù)新京報(bào)報(bào)道，人社部日前印發(fā)《事業(yè)單位公開招聘違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定》，針對(duì)個(gè)別單位在公開招聘中搞“因人畫像”、“蘿卜招聘”等違紀(jì)違規(guī)行為，明確事業(yè)單位公開招聘中如出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)行為逾期不改正的，要對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

事業(yè)單位“蘿卜招聘”將處分責(zé)任人，呼應(yīng)了公眾呼吁已久的訴求。

針對(duì)“蘿卜招聘”等違規(guī)招聘現(xiàn)象，自2006年1月1日起開始執(zhí)行的《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》，雖然第二十九條規(guī)定了，政府人事行政部門和事業(yè)單位的上級(jí)主管部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，對(duì)事業(yè)單位招聘過程中違反干部人事紀(jì)律及本規(guī)定的行為要予以制止和糾正，保證招聘工作的公開、公平、公正，可這里面沒有提到主管部門的責(zé)任。

而在第三十條也只是規(guī)定，政府人事行政部門、事業(yè)單位主管部門工作人員違反規(guī)定，影響招聘公平、公正進(jìn)行的，必須嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。此處提到的主管部門，本就是“違法規(guī)定”的主體，而沒有將主管人員的“管理責(zé)任”單獨(dú)拎出。

所以，這次新規(guī)也是對(duì)違規(guī)招聘責(zé)任鏈的進(jìn)一步細(xì)化和延伸。而其針對(duì)性也很明顯：畢竟，“蘿卜招聘”久已有之，近年由于公務(wù)員“逢進(jìn)必考”執(zhí)行比較徹底，一些事業(yè)單位成為影響力變現(xiàn)的集中地、“蘿卜招聘”的高發(fā)區(qū)。

此前，中央巡視組、各地的地方巡視組，就曾披露多個(gè)國有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)存在違規(guī)招聘近親屬問題。比如，2016年，工行巡視整改情況通報(bào)中提到，“總行管理的691名干部中，有220名干部的配偶、子女共240人在系統(tǒng)內(nèi)工作”。

人社部新規(guī)要求對(duì)“蘿卜招聘”進(jìn)行追責(zé)，直指直接負(fù)責(zé)的主管人員，也是靶向施策。有些人往往以為事業(yè)單位沒什么權(quán)力，都是現(xiàn)職，不值得大驚小怪。事業(yè)單位雖然一般是公益、服務(wù)性質(zhì)的機(jī)構(gòu)不假，但不代表就是“養(yǎng)閑人”的地方，所有納稅人供養(yǎng)的崗位都必須公平、公正、公開。

“蘿卜招聘”的本質(zhì)是腐敗，是權(quán)力的不正當(dāng)運(yùn)用。由于受益者和主導(dǎo)者往往不是同一個(gè)人，甚至不在同一個(gè)部門，背后往往還存在其他利益交換情形。今天甲為乙行的方便，不一定立馬要求回報(bào)，但肯定會(huì)期待未來有所回報(bào)。

所以，“蘿卜招聘”還是調(diào)查其他腐敗事項(xiàng)的線索。新規(guī)強(qiáng)調(diào)了“蘿卜招聘”的明面的、縱向的責(zé)任鏈條，在實(shí)際調(diào)查中，不妨也把背后的、橫向的責(zé)任鏈條抽出來。只有把“蘿卜招聘”等違紀(jì)違規(guī)事項(xiàng)當(dāng)成腐敗嚴(yán)查，深挖幕后的利益交換，才能產(chǎn)生足夠的震懾力。