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“丁義珍”們顫抖吧!這部法律將讓貪官無處可逃

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發(fā)布時(shí)間:2017-11-18 14:35:49

 11月4日,十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議決定批準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)和亞美尼亞共和國(guó)關(guān)于刑事司法協(xié)助的條約》(以下簡(jiǎn)稱《條約》)。為什么要簽訂《條約》?簽訂《條約》后雙方將在哪些方面提供幫助?千呼萬喚的國(guó)際刑事司法協(xié)助法又有何進(jìn)展?今天,23號(hào)小組帶你去了解這一切。

歷時(shí)近四年,《條約》都有啥?

要想知道刑事司法協(xié)助,首先要了解這個(gè)《條約》。從建議到成文落實(shí),《條約》歷時(shí)近4年。

中亞自1992年建交以來,兩國(guó)保持高層交往,友好合作關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展。亞方視發(fā)展對(duì)華關(guān)系為外交優(yōu)先方向之一,在涉及中方核心利益和重大關(guān)切問題上支持中方立場(chǎng)。近年來,兩國(guó)經(jīng)貿(mào)、教育、文化、旅游等領(lǐng)域交往增加。亞美尼亞已成為我國(guó)公民組團(tuán)出境旅游目的地,兩國(guó)人員往來日益頻繁,雙方加強(qiáng)司法合作的需求不斷上升。

2013年12月,亞方向中方提出締結(jié)刑事司法協(xié)助條約的建議。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),2015年3月,由外交部、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部組成的中方代表團(tuán)與亞方代表團(tuán)就締結(jié)條約舉行了談判,并就條約全部條款達(dá)成一致。3月25日,外交部部長(zhǎng)王毅與亞美尼亞外交部部長(zhǎng)愛德華·納爾班江分別代表本國(guó)在北京簽署了條約。2016年11月,亞美尼亞通知中方其已完成了條約的國(guó)內(nèi)批準(zhǔn)程序。2017年11月,《條約》經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)審議批準(zhǔn)。

除序言和約尾外,《條約》共24條,主要內(nèi)容包括:適用范圍,協(xié)助的限制,請(qǐng)求的形式和內(nèi)容,文字,請(qǐng)求的執(zhí)行,保密和限制使用,送達(dá)文書,調(diào)取證據(jù),拒絕作證,安排人員作證或者協(xié)助調(diào)查,移送在押人員以便作證或者協(xié)助調(diào)查,證人和鑒定人的保護(hù),查詢、搜查、凍結(jié)、查封和扣押,歸還文件、記錄和證據(jù)物品,犯罪所得和犯罪工具,費(fèi)用,爭(zhēng)議的解決,條約生效、修正和終止等�!稐l約》同時(shí)規(guī)定了雙方實(shí)施條約的中央機(jī)關(guān):中方為中華人民共和國(guó)最高人民檢察院和司法部,亞方為亞美尼亞共和國(guó)總檢察院和司法部。

刑事司法協(xié)助有啥用?

亞美尼亞并不是與我國(guó)簽訂刑事司法協(xié)助條約的唯一國(guó)家。

外交部網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示,截至2017年2月,我國(guó)已與70個(gè)國(guó)家締結(jié)司法協(xié)助條約、資產(chǎn)返還和分享協(xié)定、引渡條約和打擊“三股勢(shì)力”協(xié)定共135項(xiàng)(108項(xiàng)生效)。具體如下:

1. 民刑事司法協(xié)助條約19項(xiàng)(全部生效)

2. 刑事司法協(xié)助條約40項(xiàng)(32項(xiàng)生效)

3. 民商事司法協(xié)助條約20項(xiàng)(17項(xiàng)生效)

4. 資產(chǎn)返還和分享協(xié)定1項(xiàng)(尚未生效)

5. 引渡條約48項(xiàng)(34項(xiàng)生效)

6. 打擊“三股勢(shì)力”協(xié)定7項(xiàng)(6項(xiàng)生效)

那刑事司法協(xié)助到底有什么用呢?一組數(shù)字或許能解答你的疑惑。據(jù)法制日?qǐng)?bào)報(bào)道,2013年以來,我國(guó)檢察機(jī)關(guān)辦理國(guó)際刑事司法協(xié)助案件632件,與相關(guān)部門緊密配合,指導(dǎo)有關(guān)辦案機(jī)關(guān)成功辦理了一批涉外職務(wù)犯罪案件,從境外追逃174人,追繳涉案資產(chǎn)人民幣19億元。

如果你看過電視劇《人民的名義》,就會(huì)知道貪官丁義珍逃到與中國(guó)沒有引渡條約的國(guó)家,妄圖躲避法律的制裁。不過,“法網(wǎng)恢恢疏而不漏”,在現(xiàn)實(shí)中,密切的國(guó)際司法合作已為“丁義珍”們布下了天羅地網(wǎng)。這就是刑事司法協(xié)助的魅力所在。

國(guó)際刑事司法協(xié)助法草案稿正在起草

天羅地網(wǎng)不只是一個(gè)個(gè)的刑事司法協(xié)助條約,根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)公布的2017年立法工作計(jì)劃,還要制定國(guó)際刑事司法協(xié)助法。

11月4日,全國(guó)人大外事委員會(huì)公布了關(guān)于第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議主席團(tuán)交付審議的代表提出的議案審議結(jié)果的報(bào)告。23號(hào)小組注意到,在外事委員會(huì)審議的兩件代表議案中,其中第249號(hào)議案就是關(guān)于制定國(guó)際刑事司法協(xié)助法的。

該議案建議制定國(guó)際刑事司法協(xié)助法,明確司法協(xié)助請(qǐng)求的條件和程序以及相關(guān)部門的職權(quán)范圍。議案認(rèn)為,通過立法確定對(duì)外逃犯罪嫌疑人非法所得先行扣押、凍結(jié)、沒收的程序以及犯罪所得分享制度,規(guī)定我國(guó)與國(guó)際刑事司法機(jī)構(gòu)的合作,有利于強(qiáng)化我國(guó)在境外追逃追贓和懲治腐敗的力度,有利于規(guī)范國(guó)際刑事司法協(xié)助各項(xiàng)工作。

經(jīng)過審議,外事委員會(huì)全體會(huì)議認(rèn)為,制定國(guó)際刑事司法協(xié)助法有重要現(xiàn)實(shí)意義,任務(wù)緊迫。該法是列入第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃的一類項(xiàng)目,由司法部牽頭起草,外事委員會(huì)提請(qǐng)審議。第249號(hào)議案的主要內(nèi)容在現(xiàn)行的刑事訴訟法、相關(guān)司法解釋和正在起草的國(guó)際刑事司法協(xié)助法草案稿中已有所體現(xiàn)。外事委員會(huì)將繼續(xù)跟蹤該法立法進(jìn)程,做好提請(qǐng)審議的準(zhǔn)備工作。

這也意味著,在今年12月即將召開的十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議上,依然有望看到這部法律草案的身影。

資料來源:中國(guó)人大網(wǎng)、外交部官網(wǎng)、法制日?qǐng)?bào)

 

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