7月12日晚,聯(lián)合國在紐約總部舉行秘書長候選人的首次“電視辯論”。其間,10位候選人回答了來自外交官及民間社會代表的現(xiàn)場提問。新華社記者 李木子 攝
葡萄牙前總理古特雷斯
聯(lián)合國秘書長潘基文的任期將于今年年底結(jié)束,下任聯(lián)合國秘書長人選成為媒體關(guān)注焦點。早在去年底,聯(lián)合國即開始了遴選新任秘書長的活動,并讓候選人接受公開“面試”。聯(lián)合國安理會最近的兩輪意向性投票顯示,葡萄牙前總理安東尼奧·古特雷斯保持領(lǐng)先。
但有消息稱,古特雷斯遭到俄羅斯的反對,此外,若古特雷斯當(dāng)選,也意味著誕生首位女秘書長的希望落空。
葡萄牙前總理獲最多“鼓勵”票
聯(lián)合國安全理事會5日就遴選下任秘書長舉行第二輪意向性投票,結(jié)果尚未公布。一些外交官透露,在首輪投票中得票領(lǐng)先的葡萄牙前總理、原聯(lián)合國難民事務(wù)高級專員古特雷斯,獲得“鼓勵”票最多,繼續(xù)領(lǐng)先。
意向性投票有“鼓勵”、“不鼓勵”和“無意見”三個選項。古特雷斯在7月21日舉行的第一輪投票中獲得12票“鼓勵”和3票“無意見”。到了第二輪,安理會15個成員國對他的投票結(jié)果為:11票“鼓勵”、2票“不鼓勵”、2票“無意見”。
多家媒體報道,排名第二、三位的分別是聯(lián)合國大會前主席、塞爾維亞前外長武克·耶雷米奇和曾擔(dān)任潘基文辦公室主任的阿根廷外長蘇珊娜·馬爾科拉。二人均獲得8票“鼓勵”,不同的是耶雷米奇得到4票“不鼓勵”,馬爾科拉得到6票。
最終候選人預(yù)計10月產(chǎn)生
在第一輪中列第二的斯洛文尼亞前總統(tǒng)達(dá)尼洛·圖爾克排名下滑兩位。第五位是聯(lián)合國教科文組織總干事、保加利亞前外長伊琳娜·博科娃,她在第一輪中與耶雷米奇和馬其頓前外長斯?fàn)栒?#183;克里姆并列第三。圖爾克與博科娃均獲7票“鼓勵”。
古特雷斯現(xiàn)年67歲,科班工程師出身,1995年至2002年擔(dān)任葡萄牙總理,2005年6月至2015年12月任聯(lián)合國難民事務(wù)高級專員。他會說流利的英語、西班牙語和法語,占了聯(lián)合國6種工作語言的一半。
據(jù)介紹,安理會預(yù)計還將舉行數(shù)輪意向性投票。每名候選人會獲悉票數(shù),并依據(jù)投票結(jié)果自行決定是否繼續(xù)參選。最終的秘書長候選人預(yù)計將于10月產(chǎn)生,于明年1月1日上任,任期5年。據(jù)新華社
■ 焦點
誕生首位女秘書長希望泡湯?
目前領(lǐng)先最大的人選既非女性也不來自東歐
女性和東歐出身是這次聯(lián)合國秘書長遴選兩大熱門標(biāo)簽。歷任8位秘書長既沒有女性,也無一來自東歐國家。
早在2006年,時任聯(lián)合國秘書長科菲·安南在卸任前曾公開表示,希望早日看到一名聯(lián)合國女性秘書長。此外,在去年9月的聯(lián)合國大會上,56個聯(lián)合國會員國參與了一項倡議活動,號召選出一名女性聯(lián)合國秘書長。
參加首輪意向性投票的12名候選人一半為女性。但在首輪排名墊底的克羅地亞前第一副總理兼外長韋斯娜·普希奇4日宣布退出參選,女性候選人減少為5人。她們分別是博科娃、馬爾科拉,以及《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處前執(zhí)行秘書、哥斯達(dá)黎加人克里斯蒂娜·菲格雷斯,聯(lián)合國開發(fā)計劃署署長、新西蘭前總理海倫·克拉克,和摩爾多瓦前外長納塔利婭·蓋爾曼。
此外,剩下的11名候選人中有7人來自東歐國家。除博科娃、圖爾克、耶雷米奇、克里姆、蓋爾曼外,還有黑山代理總理伊戈爾·盧克希奇和斯洛伐克外長米羅斯拉夫·萊恰克。
如果古特雷斯最終脫穎而出,這意味著誕生首位女秘書長以及來自東歐國家的秘書長這兩個空白都將無法填補(bǔ)。 綜合新華社
領(lǐng)先最大人選遭俄羅斯反對?
安理會常任理事國對候選人有“一票否決權(quán)”
潘基文的任期將于今年底屆滿,有關(guān)推薦候選人、遴選新任秘書長的活動去年底開始逐步展開。聯(lián)合國今年上半年組織秘書長候選人接受會員國公開面試。這是聯(lián)合國成立70余年來頭一回。
理論上說,聯(lián)合國秘書長可以來自世界上任何國家,但多年來各國對該職位反復(fù)博弈形成的“君子協(xié)定”是,秘書長不能由安理會五大國或其他有較強(qiáng)影響力的國家(如日本、德國)的人士擔(dān)任,人選在各大洲小國之間輪替。
可以這么說,作為世界上最大國際組織的“首席執(zhí)行官”,聯(lián)合國秘書長的產(chǎn)生其實是一個大國博弈的過程。
而根據(jù)聯(lián)合國《憲章》,秘書長候選人應(yīng)至少獲得安理會7個理事國的支持(自1965年安理會理事國增加到15個后,支持票數(shù)也相應(yīng)改為9票),這其中,只有5個常任理事國都支持的候選人才能最終當(dāng)選秘書長。簡而言之,安理會常任理事國擁有“一票否決權(quán)”。
法新社5日援引一些外交官的猜測報道,安理會常任理事國俄羅斯可能給古特雷斯投了“不鼓勵”票,以遏制葡萄牙前總理一馬當(dāng)先的勢頭。這意味著,如果俄羅斯反對,古特雷斯即便獲得再多其他國家的支持也將無法勝出。 綜合新華社
■ 科普
聯(lián)合國秘書長的遴選過程
●遴選 2015年12月15日,聯(lián)大主席呂克托夫特和時任安理會輪值主席鮑爾共同簽署一份公開信,正式啟動征求、遴選和任命下任聯(lián)合國秘書長的程序。
●提名 會員國以信函形式將候選人提交聯(lián)大主席和安理會輪值主席,二者會根據(jù)進(jìn)展向會員國散發(fā)候選人名單,并向其提供非正式對話或會面機(jī)會。
●競選 今年4月起,候選人參加包括電視辯論在內(nèi)的公開競聘活動,接受各成員國的大使,以及聯(lián)合國以外的非政府組織、商界代表及個人的詢問。
●討論 10月,聯(lián)合國五個常任理事國將對人選展開討論并一致同意的話,再由安理會推薦并經(jīng)聯(lián)大任命。
●上任 2017年1月1日,新任聯(lián)合國秘書長上任,一屆任期為5年。
(新京報)
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