[摘要]據(jù)統(tǒng)計，密西西比河流域的防洪工程在1970到1980年間，累計防洪經(jīng)濟效益達(dá)到800億美元，1983年一年就有170億美元，1993年僅水庫的防洪經(jīng)濟效益達(dá)到110億美元。

北京暴雨

近日，北京市氣象臺發(fā)布了暴雨橙色預(yù)警。15時，市國土局和市氣象局又聯(lián)合發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險為橙色預(yù)警。

今年夏天以來，南方暴雨就來勢洶洶，降雨量突破歷史極值，長江也出現(xiàn)了今年第1號洪水。6月30日以來，湖北遭遇了今年最強一輪的降水過程，成為南方暴雨洪澇的重災(zāi)區(qū)。

縱觀世界，由于氣候變化，洪澇災(zāi)害每年都要侵襲許多大城市和沿河流域地區(qū)。美國東海岸颶風(fēng)頻繁登陸，法國塞納河水位意外高漲，捷克布拉格遭遇強降水，英國的暴雨讓洪水一瀉千里……這都給當(dāng)?shù)鼐用駧�來了極大的不便，也造成了巨大的經(jīng)濟損失。

如今，洪水接連不斷地來襲，人類不能坐以待斃，那些總被暴雨和颶風(fēng)騷擾的城市有哪些防洪排水的妙招呢？

紐約：颶風(fēng)“艾琳”登陸

妙招：強制疏散 違者罰款 地鐵停運 機場關(guān)閉

結(jié)果：成功挺過颶風(fēng)侵襲

2011年8月27日，颶風(fēng)“艾琳”登陸美國北卡羅來納州，隨后沿海岸線向東北偏北方向移動。金融中心紐約處于颶風(fēng)必經(jīng)的路線，因此，美國總統(tǒng)奧巴馬在8月26日宣布紐約州進(jìn)入緊急狀態(tài)�？紤]到“艾琳”颶風(fēng)帶來的降水量可能達(dá)到380毫米以上，這將給紐約人民帶來暴雨、洪災(zāi)、斷電、停水等危害，紐約市政府提早安排好了應(yīng)對措施。

紐約市有37萬居民被要求撤離，尤其是華爾街在內(nèi)的地勢低洼處居民更應(yīng)在當(dāng)?shù)貢r間8月27日17時前完成疏散，違者將處以500美元罰款或90日拘留。對于由于緊急疏散無法回家的人，紐約市政府開放了91處避難中心，為他們提供臨時住宿。時任紐約市長邁克爾·布隆伯格在新聞發(fā)布會上說：“我們從未采取過強制疏散措施，如果不是認(rèn)為這場風(fēng)暴可能影響嚴(yán)重，我們也不會這樣做�！倍�在紐約其它地勢低洼的濱水地區(qū)，警方組建了一支救援船隊，以便及時救援因颶風(fēng)而受困的居民。

紐約的交通系統(tǒng)也隨之采取了措施。首先被關(guān)閉的是地鐵系統(tǒng)，這是紐約市歷史上第一次因為應(yīng)對自然災(zāi)害而停運地鐵。同時停運的還有紐約大都會捷運局所屬的公共汽車和火車系統(tǒng)，這些系統(tǒng)的日客運量高達(dá)850萬人次以上。紐約地區(qū)的三座主要機場肯尼迪國際機場、拉瓜迪亞機場、紐瓦克自由國際機場自8月27日中午起，不對進(jìn)港航班開放。

除此以外，百老匯取消了所有的周末演出，星巴克咖啡和麥當(dāng)勞門店關(guān)張，時代廣場上更是沒有游人。

8月28日早晨，颶風(fēng)“艾琳”掃過紐約，“艾琳”減弱為熱帶風(fēng)暴，紐約成功挺過了這次颶風(fēng)的侵襲。美國國土安全部長納波利塔諾在新聞發(fā)布會上說：“以紐約為主的美國東海岸城市在颶風(fēng)來臨前所做準(zhǔn)備充足，較大程度上減少了人員傷亡。”

美國：密西西比河流域：洪災(zāi)不斷

妙招：完善防洪系統(tǒng)

結(jié)果：成效顯著 但洪澇仍頻繁

密西西比河是美國最大的河流，流域遼闊，支流眾多，暴雨、融雪、颶風(fēng)、風(fēng)暴潮都是造成密西西比河流域決堤成災(zāi)的主要成因。

近一個世紀(jì)以來，密西西比河曾發(fā)生重大洪災(zāi)36次，平均每3年就有1次。如1927年的洪水讓下密西西比河堤防潰決200余處，80萬人無家可歸。1937年的洪水由大面積暴雨造成，高水位持續(xù)77天，60萬人失去家園。而1993年的洪水是美國歷史上罕見的洪水，沿河流域95個預(yù)報站水位超過歷史最高水位，這次洪災(zāi)的直接經(jīng)濟損失達(dá)到200億美元。2011年，密西西比河及其支流俄亥俄流域的降雨量達(dá)到往年同期6倍多，這使得田納西州的最大城市孟菲斯直接遭難，經(jīng)濟損失達(dá)到了3.2億美元，就連孟菲斯市的地標(biāo)、已故搖滾樂歌手“貓王”的故居都險些淹沒在洪水之中。

直到現(xiàn)在，由于強降雨、風(fēng)暴等自然因素具有不可抗力，密西西比河的防洪一直都迫在眉睫。1879年，美國國會批準(zhǔn)成立了密西西比河委員會，專門對防洪和航運工程等進(jìn)行整治。但是，接連不斷的洪水與巨大的經(jīng)濟損失讓美國國會意識到，由地方政府和土地所有者修堤防汛是不夠的。于是，美國國會在1928年通過了《防洪法》，要求國家建設(shè)包括防洪在內(nèi)的多目標(biāo)工程。

如今，密西西比河流域的防洪系統(tǒng)主要包括工程措施與非工程措施。堤防、分洪工程、河道整治、支流水庫等是工程措施，洪水預(yù)報與警報系統(tǒng)、洪泛區(qū)管理系統(tǒng)等是非工程措施。在眾多防洪措施中，堤防一直是最主要的防洪工程。密西西比河干流堤防為3540千米，平均高7.5米，頂寬9米，高出當(dāng)?shù)刈罡吆樗��?.5米，支流堤防則為4000千米，這些堤防保護了606.7萬公頃耕地。而已建成防洪作用較大的支流水庫同樣發(fā)揮著顯著的作用，密西西比河流域有約150座防洪水庫，總庫容為2000多億立方米，根據(jù)不同的洪水類型，水庫可以削減碼頭處洪峰的12%。

據(jù)統(tǒng)計，密西西比河流域的防洪工程在1970到1980年間，累計防洪經(jīng)濟效益達(dá)到800億美元，1983年一年就有170億美元，1993年僅水庫的防洪經(jīng)濟效益達(dá)到110億美元。

即使防洪工程在不斷完善，但夏季的強降雨還是給密西西比河流域的居民帶來許多煩惱。那些不愿意被撤離的人們，如居住在支流亞祖河沿岸的居民，早就學(xué)會了用沙土在自家院落和農(nóng)田周圍筑起高高的堤壩，以保護家園免遭洪水侵襲。

約克：約克：70年不遇的洪水

妙招：開閘泄洪

結(jié)果：中世紀(jì)古城被淹沒

2015年圣誕節(jié)期間，地勢平坦的英格蘭北部多個城市經(jīng)歷了歷史性特大暴雨，多條主要河流決堤引發(fā)了洪災(zāi)，洪水一瀉千里。其中，英國中世紀(jì)古城約克的環(huán)保署在山洪暴發(fā)的時候，決定開閘泄洪，這令約克變成了威尼斯，到處都是一片汪洋。

約克郡有兩條河流，為了防止洪水，英國政府花費了1000萬英鎊，在兩條河流之間建造了防洪系統(tǒng)。結(jié)果，在70年不遇的特大洪水這個緊要關(guān)頭，防洪系統(tǒng)完全沒有被派上用場，導(dǎo)致約克郡浸水惡化，影響家庭達(dá)2000多戶，數(shù)千居民需要緊急疏散，引發(fā)了當(dāng)?shù)鼐用駱O大的憤慨。

英國首相卡梅倫也到約克郡災(zāi)區(qū)視察，并召開緊急會議，指示安全委員會采取一切措施應(yīng)對。參與救災(zāi)的軍人從300人增至500人，還有1000名士兵待命。緊急應(yīng)變小組利用橡皮艇和充氣船，救出受困的居民，疏散療養(yǎng)院的病友。然而，當(dāng)時約克郡仍有500多所房屋泡在水中，許多車輛被洪水沖上屋頂，大批士兵忙著在居民住宅與商店堆積沙包，以阻擋河水涌入。

此次洪水的損失高達(dá)13億英鎊，這讓受水災(zāi)危害的居民格外不滿，媒體也持批判態(tài)度。英國《每日郵報》稱，約克郡的淹沒是環(huán)境署“惡意”打開了防洪閘，導(dǎo)致了大量水流一擁而入。英國相關(guān)部門則指出，打開防洪閘是因為過多的水流進(jìn)入防洪系統(tǒng)，會導(dǎo)致斷電，從而使抽水泵無法正常工作。英國《衛(wèi)報》的社論指責(zé)了英國議會2010年削減洪水國防開支的政策，社論指出，由于氣候變化，加上準(zhǔn)備工作不足，水災(zāi)肯定會成為英國的一個“痛苦常規(guī)”。

巴黎：塞納河水位暴漲

妙招：提前防汛演習(xí)

結(jié)果：較順利度過水位峰值

2016年年初，法國的氣候?qū)＜翌A(yù)測，塞納河會有百年不遇的高水位威脅，法國北部因此可能會有嚴(yán)重的洪水之災(zāi)。上一次塞納河發(fā)洪水可以追溯到1910年，當(dāng)時，塞納河河水泛濫，淹沒了大片城區(qū)和居民，沖擊了數(shù)以百萬居民的日常生活，造成的直接物質(zhì)損失高達(dá)300億歐元。于是，根據(jù)氣候?qū)＜业念A(yù)測，巴黎防汛部門立刻認(rèn)真準(zhǔn)備，謹(jǐn)防再次出現(xiàn)災(zāi)情。

3月7日到3月18日，大巴黎地區(qū)5個省舉行了歷時12天的歐盟“防洪大演習(xí)”，巴黎警署、消防總隊、醫(yī)院、大公司企業(yè)等90多個單位部門參加了塞納河防汛演習(xí)，以檢測在發(fā)生預(yù)想災(zāi)情時，主要單位能否協(xié)調(diào)應(yīng)對，避免嚴(yán)重?fù)p失。同時，來自意大利、西班牙、比利時、捷克的87個機構(gòu)、地方行政單位、公營和私營企業(yè)、數(shù)十支救援隊也參加了這場危機處理行動。

組織者預(yù)想的災(zāi)情是大巴黎地區(qū)降暴雨，塞納河流量不斷增加，水位以每天50厘米的速度上漲。演習(xí)預(yù)設(shè)了多種救援行動，如疏散養(yǎng)老院老人、消除污染、直升機救援，以及將一座地鐵站用水泥墻封砌，防止水漏進(jìn)去。演習(xí)分為了三個階段：3月7日到11日，模擬塞納河水位上漲階段，河水淹沒大巴黎地區(qū)；3月12日到13日，模擬洪水高峰階段；3月14日到18日，模擬退水階段，直至恢復(fù)正常。演習(xí)實施歐盟的民事保護機制，民事保護機構(gòu)設(shè)在布魯塞爾。如果歐盟成員國遇到危機，可立即向歐盟求助，并在48小時里獲得其它歐盟成員國的人力和物力增援。

演習(xí)結(jié)束后不到三個月，即2016年6月初，由于持續(xù)降雨天氣，法國多地出現(xiàn)了洪澇災(zāi)害。巴黎塞納河水位不斷上漲，6月2日亮起了洪水橙色警報，6月3日，水位峰值達(dá)到6米。法國的內(nèi)政部危機處理小組立刻開始應(yīng)對，大巴黎地區(qū)動員了千名消防員，采取了6000多次行動，約有1.75萬人被疏散。巴黎市政府調(diào)集了50名蛙人，6架直升機，25艘沖鋒舟，4臺抽水裝置隨時待命。位于塞納河畔的盧浮宮博物館因此而閉館，藏品也被轉(zhuǎn)移。因為按照規(guī)定，塞納河水位超過5.5米，盧浮宮就要啟動最底層儲藏室藏品的轉(zhuǎn)移工作。

6月4日下午，水位降至6米以下，最高峰值已過。法國的內(nèi)政部危機處理小組宣布，全國共有4人死于此次水災(zāi)，另有24人受傷。法國總理瓦爾斯表示，此次水災(zāi)造成的人員傷亡情況“太重”，但當(dāng)局的救災(zāi)行動并未面臨困難。

布拉格：百年一遇的洪水

妙招：利用移動防洪墻

結(jié)果：重點城區(qū)未受到破壞

2002年，百年一遇的洪水侵襲了捷克首都布拉格，大片城區(qū)被淹沒。但是，在洪水中，有一片城區(qū)沒有受到破壞，它就是約瑟夫城。

約瑟夫城配備了一種新型的防洪系統(tǒng)，許多可移動的鋁合金防汛板構(gòu)成了這一系統(tǒng)的主體，即可移動墻體。這種可移動墻體由若干鋁合金板部件疊加而成，每個部件長約2.5米至3米，高20厘米，部件與部件之間用橡膠密封連接，保證不被河水穿透。移動抗洪墻的高度可根據(jù)實際需要自由改變，需要增高墻體時，就在原來的基礎(chǔ)上多加幾塊鋁合金板，想要降低高度時，拆下幾塊板子就可以。

鋁合金構(gòu)件平日都存放在專門的倉庫里，由計算機對每個部件的基本數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的記錄和統(tǒng)一的管理。一旦發(fā)生洪水，相關(guān)部門可直接把這些部件從倉庫運至目的地。由于鋁合金構(gòu)件重量輕，安裝移動墻時就無需大型機械設(shè)備。即使安裝3米以上的高墻體，使用小型起重設(shè)備液壓伸縮臂汽車，也可以滿足安裝要求。加上其與后臺計算機系統(tǒng)相連，安裝好的墻體還可根據(jù)水位情況進(jìn)行實時自動升降。

鑒于布拉格地形復(fù)雜且古跡眾多，移動墻的好處在于可根據(jù)不同的地形地貌實施手動和自動兩種安裝和控制方式。也就是說，在洪水來臨時，只需要一天時間，防汛板就能圍繞布拉格建立一道堅固的防線。如此便捷的防洪系統(tǒng)是布拉格政府利用了多年的時間才努力完善好的，這才構(gòu)建了足以保護全城的防汛城墻，即全長為17116米的防汛系統(tǒng)，來抵抗大規(guī)模的洪水。（文/音樂水果）

轉(zhuǎn)自“北青天天副刊”微信公眾號（bqttfk），騰訊文化合作媒體，未經(jīng)授權(quán)，請勿轉(zhuǎn)載。