一個(gè)市長(zhǎng)的兼職

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發(fā)布時(shí)間：2016-09-06 14:35:35

約阿希姆·埃爾溫過去的一段生活經(jīng)歷讓人很費(fèi)解。星期四下午，他會(huì)西裝革履地坐在辦公桌前，按規(guī)定接待來(lái)訪的市民；但到了周末，這位杜塞爾多夫市市長(zhǎng)會(huì)“敲開市民的門，和房主熱情地交談幾句，然后戴好口罩，做好準(zhǔn)備工作”——認(rèn)認(rèn)真真地開始掏煙囪。

這個(gè)故事在市長(zhǎng)與掏煙囪工約阿希姆·埃爾溫在任的7年時(shí)間里，不過是一個(gè)小插曲，卻是一個(gè)流傳最廣的故事。在故事的版本里，約阿希姆·埃爾溫以前曾是一名掏煙囪工，“由于市長(zhǎng)的職務(wù)補(bǔ)貼少，不得不重操舊業(yè)”，媒體甚至給他的掏煙囪技術(shù)一個(gè)“技術(shù)過硬”的評(píng)價(jià)。

市長(zhǎng)還可以干什么?

在德國(guó)其他城市也有類似的市長(zhǎng)。他們有的“做業(yè)余藝術(shù)家，有的去做業(yè)余技工，還有的做博物館的解說(shuō)員”。在德國(guó)北部小城吉夫霍恩，一位歐洲央行的計(jì)算機(jī)高級(jí)管理人員，為了政治理想，放棄了每小時(shí)工資100歐元的工作被選為市長(zhǎng)，卻遭遇了經(jīng)濟(jì)上的損失——“由于有4個(gè)孩子正在上學(xué)，老婆失業(yè)在家，為了節(jié)省開支”，他平日上下班都乘公共汽車，但他的“親民”舉動(dòng)反而讓他獲得更高支持率，連續(xù)兩屆當(dāng)選為市長(zhǎng)。為了改變生活，2003年，他“在一所社區(qū)大學(xué)的校園里兼職當(dāng)起計(jì)算機(jī)指導(dǎo)老師，拿每小時(shí)20歐元的外快”。

公車不能私用，接待客人自掏腰包，連接受超過30歐元以上的私人禮物也算受賄……這便是德國(guó)官員的福利。有數(shù)據(jù)顯示，在德國(guó)，一個(gè)普通官員的平均月工資僅為2705歐元，65歲退休之后，他們只能領(lǐng)取原工資65％的退休金。即便這樣，立法者仍然認(rèn)為政府官員的退休金太高，應(yīng)當(dāng)減少到60％。

在國(guó)外，市長(zhǎng)的兼職往往是媒體熱衷的話題——德國(guó)拜恩州班貝格市的市長(zhǎng)，在市郊承包數(shù)畝農(nóng)田，種些南瓜、土豆等出售，“賺點(diǎn)錢以供養(yǎng)自己孩子的日用”；法國(guó)蘇亞克市的市長(zhǎng)阿蘭·沙斯達(dá)尼奧爾，平時(shí)在巴黎阿歇特集團(tuán)以秘書長(zhǎng)身份上班，周末則趕往蘇亞克市政府趕完他沒有做完的工作；法國(guó)埃斯普萊特市市長(zhǎng)安德烈，2004年休年假的時(shí)候在成都索菲特酒店的廚房“打工”當(dāng)起了大廚，每天工作8小時(shí)，順便還去看了熊貓……

更有甚者，美國(guó)科羅拉多州聯(lián)邦高地市市長(zhǎng)斯帕克斯從2005年開始，就到市里惟一一家脫衣舞俱樂部去兼職“門童”�？上У氖�，2006年的一天，當(dāng)斯帕克斯一如既往地來(lái)到俱樂部上班時(shí)，“二十多名警察闖了進(jìn)來(lái)，逮捕了包括這家俱樂部老板，指控他們違反了脫衣舞者與觀眾最近距離不得少于約0.9米的規(guī)定”——他的兼職就此泡湯。

市長(zhǎng)為什么要兼職？

市長(zhǎng)兼職事出有因。在法國(guó)，如果一個(gè)城市的人口少于5000人，那么市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)等都是不領(lǐng)薪金的，政府給的惟一補(bǔ)貼就是和法國(guó)其他城市交流時(shí)所需的伙食費(fèi)與車費(fèi)；在美國(guó)，部分城市的官員薪酬十分微薄，市長(zhǎng)不是政府雇員，納稅人并不需為他們支付福利，所以當(dāng)門童的斯帕克斯只有“一個(gè)月才600美元”的工資，為了支付昂貴的健康保險(xiǎn)費(fèi)，加上包括水電費(fèi)在內(nèi)的每月3500美元的賬單，只好兼職。

其實(shí)，很多時(shí)候，大多數(shù)市長(zhǎng)本身才是一種兼職——有報(bào)道稱，洛杉磯地區(qū)有近90個(gè)城市，除了洛杉磯市長(zhǎng)外，其余80多位市長(zhǎng)基本都非專職，“有的是律師，有的是醫(yī)生，有的是生意人，每周到市政府上班的時(shí)間不過一兩天”。密歇根州就有個(gè)18歲高中生當(dāng)選了一個(gè)小城市的市長(zhǎng)，邊上學(xué)邊當(dāng)市長(zhǎng)——當(dāng)然，這些城市管轄的地域不大，人口可能只有幾萬(wàn)人甚至幾千人。市長(zhǎng)的權(quán)限主要在公共事業(yè)，用財(cái)政收入做好教育、醫(yī)療，搞好治安，規(guī)劃城市發(fā)展，很少直接管理經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)。

“我當(dāng)選首相的可能性與在火星上發(fā)現(xiàn)‘貓王’的可能性，或者我轉(zhuǎn)世為一棵橄欖樹的可能性差不多。”到這里，我們已經(jīng)可以完全理解2008年5月當(dāng)選倫敦市市長(zhǎng)的約翰遜的行為——43歲的他行為古怪、言談“幽默”，在展示開玩笑才能的同時(shí)往往給自己帶來(lái)麻煩，媒體將他稱為“多彩候選人”。時(shí)刻肩負(fù)城市形象，每句話都深思熟慮，如同公文一般有板有眼——不，在國(guó)外，市長(zhǎng)并沒有人人都保持這種外交家般的標(biāo)準(zhǔn)形象。

“杜塞爾多夫市的與眾不同在于它的豐富多彩、多種多樣。我們有160個(gè)國(guó)家和民族的人在那里生活，我們經(jīng)濟(jì)的行業(yè)涵蓋了各個(gè)部門，我們有奔馳生產(chǎn)的微型汽車，有非常好的化工企業(yè)，有非常多的咨詢公司，有170家來(lái)自世界各地的銀行。我們還有一個(gè)強(qiáng)項(xiàng)，就是我們的文化，看我們的藝術(shù)學(xué)院，看我們的文化景觀，看我們的4個(gè)新藝術(shù)博物館……在杜塞爾多夫，你真的可以過上美好的生活。”

這是約阿希姆·埃爾溫向我介紹他的城市的話，他對(duì)自己管理的城市的一個(gè)理解是“多元化的生活”。兼職掏煙囪的他，同時(shí)也在當(dāng)?shù)貦C(jī)場(chǎng)、多家企業(yè)與文化機(jī)構(gòu)兼任監(jiān)事等職務(wù)。他所在的這個(gè)音樂家門德爾松亦曾擔(dān)任過市長(zhǎng)的城市，是作為德國(guó)萊茵河沿岸的重要城市，北萊茵——威斯特法倫州的首府，有德國(guó)魯爾區(qū)“辦公桌”之稱——既有鋼鐵、化工、汽車等傳統(tǒng)工業(yè)，也有作為德國(guó)時(shí)裝之都的時(shí)尚產(chǎn)業(yè)，更是聞名世界的博覽會(huì)城市——市長(zhǎng)有兼職，從不代表他們不能管理好城市。