“煙草品牌利用新媒體傳播特點(diǎn)進(jìn)行產(chǎn)品包裝及營銷,通過微博、APP、微信等渠道在人群中多次反復(fù)廣泛傳播,增加了青少年吸煙的易感性,提高了戒煙者的戒煙難度,其危害不言而喻。”上海復(fù)旦大學(xué)健康傳播研究所教授鄭頻頻在7月15日,新探健康發(fā)展研究中心舉辦的“控?zé)熃涣鲿?huì)”上指出。
據(jù)鄭頻頻教授介紹,我國有540萬煙草零售點(diǎn),而98.4%的煙草銷售點(diǎn)經(jīng)營多種商品,22.9%煙草銷售點(diǎn)有未成年人進(jìn)入。這意味著煙草零售點(diǎn)已經(jīng)是“公共場所”。
她認(rèn)為,應(yīng)禁止在包括社交媒體在內(nèi)的所有大眾傳播媒介、煙草零售終端等渠道的煙草廣告、促銷和贊助,只有這樣,才能使新《廣告法》中禁止所有煙草廣告的內(nèi)容落到實(shí)處。
“就煙草廣告范疇而言,凡是能夠被不可區(qū)分的人群感知到廣告信息的場所就是公共場所。這種界定方式要突破產(chǎn)權(quán)和物理界限。”北京義派律師事務(wù)所主任王振宇律師說。如何界定新《廣告法》中的“公共場所”?王振宇律師表示,世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》第8條實(shí)施準(zhǔn)則已明確界定,但凡公眾可以進(jìn)入的所有場所,或供集體使用的場所,無論其所有權(quán)或進(jìn)入權(quán),都是公共場所。
北京大學(xué)法學(xué)院行政法教授湛中樂強(qiáng)調(diào),新《廣告法》中關(guān)于禁止所有煙草廣告的內(nèi)容,體現(xiàn)了廣大人民的意志和要求,確認(rèn)和保障人民的利益,完全符合憲法“保護(hù)人民健康”的精神。“在實(shí)施中既不能縮小公眾利益,也不能擴(kuò)大行政權(quán)利。”
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